太原市航空航天产业园区

• 【浮山县招商】2021年浮山县政府工作报告

  ;2021年4月8日在浮山县第十七届人民代表大会第一次会议上王；兴各位代表、同志们：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期主要工作回顾2020年是“十三五”收官之年，是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，认真落实中央及省、市、县各项决策部署，积极应对严峻复杂的经济形势和突如其来的疫情挑战，砥砺奋进、克难前行，着力做好打基础、利长远、补短板、防风险各项工作，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全县地区生产总值完成39.18亿元,与上年持平；社会消费品零售总额完成12.84亿元，高于全市平均增速2.3个百分点；固定资产投资完成9.96亿元，高于全市平均增速2.6个百分点；一般公共预算收入完成1.33亿元，同比增长43.7%；城乡常住居民人均可支配收入分别完成34088元、11107元，同比增长5.8%、7.6%，经济社会保持了平稳健康发展。一年来，我们抓项目、优投资，经济活力竞相迸发。不断深化领导包联、并联审批、跟踪督办等推进措施，年初确定的40个重点项目，累计完成投资10.5亿元，13个项目竣工投产。创新“一项目一清单”工作机制，重大项目建设取得新进展，引沁入汾浮山供水工程隧洞全线贯通，臣南河水库坝体工程基本完工，欣象养殖项目顺利落地。坚持以“两新一重”为重点，加强项目策划包装，先后为18个项目争取上级资金1.85亿元。一年来，我们调结构、促转型，产业格局持续优化。现代农业扩面提质。“院县共建”科技合作深入开展，农业新技术、新品种示范推广初见成效，全年粮食总产量8.38万吨，蔬菜总产量14.44万吨，水果面积2.6万亩，农业综合生产能力持续加强。尧田杂粮醋、汉中洋饮品、古桓牧业等龙头企业品牌效应初显，农产品精深加工水平不断提升。工业转型步伐稳健。成立双新产业园区，规划环评正式获批，园区建设步入正轨；海兰种衣剂、临汾染化等项目加快推进，产业集聚效应初步形成；鸿丰达铸业、裕盛达矿业等企业完成技术改造，华润二期浮山风电项目实现并网发电。现代服务业蓬勃发展。启动实施东陈古院落维修工程，寨圪塔扁担精神纪念馆开始布展，张庄乡小郭村入选全省首批3A级乡村旅游示范村。网络直播带货活动成效明显，销售收入突破千万元。全县累计接待游客25.72万人次，完成综合旅游收入1.4亿元。一年来，我们锚重点、守底线，三大攻坚战取得决定性成就。决战脱贫攻坚全面胜利。全年累计投入9200余万元，实施扶贫项目61个，剩余32户81名建档立卡贫困人口全部脱贫，圆满完成“交总账”任务。对新脱贫户和边缘易致贫户、脱贫不稳定户实施动态监测、针对性帮扶，脱贫攻坚成果不断巩固。生态环境治理成效显著。实施47项污染防治攻坚举措，完成15家工业企业深度治理和中央环保督察反馈的矿山生态修复治理任务，县城建成区实现集中供暖全覆盖，全年新增造林绿化面积6.34万亩，环境质量持续改善。2020年全县综合污染指数同比下降8.7%，PM2.5浓度同比下降11.9%，优良天数同比增加26天，地表水跨界断面水质全部达到Ⅲ类标准。防范化解重大风险深入推进。积极做好政府性债务管理，清收处置不良贷款2.16亿元，化解隐性债务1743万元。树牢安全生产理念，采取“数字化+常态化”监管措施，矿山安全形势稳定向好。扎实推进“三零”单位创建，截至2020年底，全县68.5%的村（社区）和99.76%的企事业单位达到“三零”创建标准。一年来，我们夯基础、提品质，城乡面貌显著改善。坚持从人民群众最关心最直接的问题入手，有序推动城市建设提档升级。基础设施不断改善，检察院西巷道路改造工程竣工投用，7.4万㎡既有建筑完成能效提升，天坛东路、县城集中供水改扩建等重点工程先后动工。城市品位不断提升，深入开展靓城提质“三大行动”，拆除违法违规建筑85处，整改有碍观瞻建筑38处，实施绿化工程58处，新增绿化面积63万㎡。农村面貌大幅改观，实施31个行政村人居环境改善提升工程，创建省、市级美丽宜居乡村和人居环境示范村9个。一年来，我们惠民生、增福祉，群众幸福指数逐步攀升。教育事业深入推进。基础设施持续改善，县第五幼儿园、五人制足球场、公共体育场等项目先后建成投用；中小学布局进一步优化，推进浮山中学与临汾一中紧密型办学，创新职业中学托管模式，实施教师县管校聘和校长竞聘上岗，教育活力有效激发。卫生事业健康发展。完善常态化疫情防控机制，落实精准化防控措施，坚决筑牢疫情防控底线。建成县医疗集团血液透析中心、体检中心、胸痛中心，实施9个乡镇卫生院能力提升工程，城乡医疗一体化改革成效明显。社保体系不断完善。为全县1000余名自收自支和差额财政开支人员补缴养老保险、职业年金近5000万元，解决了大家期盼多年的养老问题；为700余名国企职工缴纳养老金和失业保险3400余万元，实现了国企职工妥善安置。城乡低保标准每人每月提高50元，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到95%、98%以上，其他社会保险基本实现全覆盖。就业形势总体稳定。建立农民工返岗复工“点对点”服务协调机制，完成各类职业技能培训2613人次，争取用工岗位5000余个。全年新增就业1405人，城镇登记失业率3.3%。一年来，我们转职能、树形象，政府自身建设全面加强。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终做到立党为公、执政为民。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，累计办理人大代表建议50件，政协委员提案76件，办复率100%，满意率达到96%以上。深化“放管服效”和相对集中行政许可权改革，优化项目审批流程，政府投资项目全流程审批比上级规定时限减少11至30个工作日。强化预算约束和支出管理，“三公”经费持续下降。坚持不懈纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，党风廉政建设水平显著提升。同时，民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等社会事业取得新业绩；国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新成效。各位代表，2020年各项工作任务的全面完成，为“十三五”胜利收官画上了圆满句号。回首过去五年，全县人民团结拼搏、苦干实干，取得了较大成绩。这是迎难而上奋力前行的五年。“十三五”期间，全县地区生产总值累计完成202.18亿元，固定资产投资累计完成85.54亿元。三次产业占比由“十二五”末的9.9:66.4:23.7调整至“十三五”末的11.9:50.2:37.9，产业结构进一步优化。这是转换动能加快发展的五年。一批新能源、新材料及精深加工企业先后投产达效，累计新增规上企业10家，专精特新企业10家。设立产业集聚区，重大投资项目陆续入驻，全县由“一铁独大”向“多元支撑”转换步伐不断加快。这是城乡建设一体推进的五年。高标准完成城镇保障性安居和农村人居环境提升工程，新增集中供暖面积99万㎡，完成8条城区街巷改造，新建改扩建农村公路和农村旅游公路130条550公里，2811名农村群众喜迁新居，城乡面貌焕然一新。这是民生事业不断改善的五年。政府民生支出逐年递增，城乡常住居民人均可支配收入比“十二五”末分别增加9109元和3629元。78个贫困村全部退出，2.1万名建档立卡贫困人口实现脱贫。教育事业均衡发展，医疗卫生体制改革深入推进，多层次社会保障实现全覆盖，群众幸福指数不断提升。各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府班子接续奋斗的结果，更是全县广大干部群众团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻浮部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持浮山改革发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到：当前全县转型发展后劲不足，农业基础依然薄弱，工业结构较为单一，第三产业规模有限；民生事业欠账较多，城乡基础设施建设不够平衡，社会公共服务水平亟待提高；安全生产风险不容忽视，“三违现象”时有发生；政府自身建设仍需加强，部分干部适应新常态、展现新作为的能力有待提升。我们一定直面问题，采取更加精准有力的举措，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县实现高质量高速度发展和转型出雏型的关键五年。要确保实现预期目标，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，围绕省委、市委、县委工作思路和部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，办好推进产业集聚区建设、改善县域交通条件、打造厨师劳务品牌“三件大事”，做好转型发展、城郊经济、惠民富民、深化改革、安全稳定“五篇文章”，打造省域副中心辐射地、优势产业集聚区、绿色宜居品质城，统筹发展和安全，蹚出高质量转型发展新路，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步。“十四五”时期我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8.5%以上，达到58亿元；一般公共预算收入年均增长10%以上，力争突破3亿元；工业在经济发展中的主导作用更加强化，工业增加值、战略性新兴产业增加值占GDP比重均有较快提升；城乡常住居民人均可支配收入分别超过4.5万元、1.5万元，达到全市中上游水平。全面完成国家和省市下达的各项约束性指标。实现以上目标，必须坚决做到“五个坚持”：一是坚持党的领导不动摇。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，提高政治能力，不折不扣落实中央及省委、市委、县委的各项决策部署。二是坚持人民至上不动摇。牢记行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督的初心使命，在谋篇布局上、于细节细微处，不断增进人民福祉。三是坚持新发展理念不动摇。紧扣高质量转型发展这一根本要求，强化项目建设，转变发展方式，挖掘内需潜力，改善供给质量，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是坚持改革创新不动摇。主动破除思想观念障碍、体制机制弊端和利益固化藩篱，进一步激发和凝聚全社会创造力，为改革创新营造良好发展环境。五是坚持系统观念不动摇。做到全局与局部相统 一、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相衔接，努力实现发展质量、速度、效益、安全的有机统一。“十四五”规划《纲要（草案）》已印发各位代表。这里我对重点任务作简要报告。 （一）建设人才集聚、创新驱动的活力浮山。聚焦“六新”突破，实施创新发展战略。完善科技创新体制机制，实现各类工业企业研发机构全覆盖，不断提升企业创新能力。健全实施人才战略配套政策，激发人才创新活力。 （二）建设产业兴旺、经济繁荣的富裕浮山。聚焦优势资源，实施非均衡发展战略。抓好县域经济增量提质,初步形成多点产业支撑、多元优势互补的工业产业新格局，“一县一园、一乡一特、一村一品”农业产业新模式以及“互联网+、现代物流、文旅融合”等服务业竞相发展的新局面。 （三）建设碧水蓝天、山清水秀的美丽浮山。聚焦生态环保，实施绿色发展战略。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，经济社会发展实现绿色低碳转型。 （四）建设大气包容、同心同向的开放浮山。聚焦打造省域副中心辐射地目标，实施开放发展战略。积极融入“省域副中心城市”建设和“一带一路”大商圈，逐步形成多式联运综合交通体系。全力引进产业链关键环节和上下游产品，推动经济外向度和区域合作水平大幅提高。 （五）建设共建共享、安居乐业的幸福浮山。聚焦人民需求，实施民生发展战略。开展城市更新和乡村建设行动，提升公共服务能力。推进义务教育优化布局，健全医疗卫生服务体系，完善城乡社会保障机制，统筹公共文化体系建设，更好满足人民群众对美好生活的需求。 （六）建设公平正义、安定有序的法治浮山。聚焦风险防控，实施平安发展战略。积极防范金融领域风险，严厉打击非法集资，主动化解地方债务。深化“三零”单位创建，完善风险排查化解机制，提高突发公共事件应急处置能力。创新社会治理，推动智慧县城建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。各位代表，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，既是历史赋予的光荣使命，也是全县人民的热切期盼。我们将锚定目标不懈怠，脚踏实地加油干，奋力开创浮山各项事业新局面，重振浮山雄风，再铸浮山辉煌。 三、2021年工作安排今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入各增长8%以上。各项约束性指标力争超额完成市下达任务。实现上述目标，必须重点抓好六个方面工作： （一）聚焦“三项行动”，在转型发展上求突破、开新局坚持把产业转型放在突出位置，大力发展新兴产业，积极培育更多支柱产业，加快构建现代产业体系。开展园区建设提速行动。完善双新产业园区安全评价和应急体系评价，积极申报省级经济技术开发区。深化“标准地”改革，加快园区道路、污水处理和垃圾转运等公共设施建设，率先建成纬三路和6000㎡标准化厂房，让投资企业“拎包入住”。主动承接沿汾板块产业转移，加快项目落地和开工进度，启动临汾染化迁建项目的土地征收和村庄搬迁工作，推动太原煤气化临汾新能源项目尽快落地；盘活万华活性炭厂，确保早日复工复产。开展传统产业提质行动。坚持企业在创新中的主体地位，推进产学研深度融合，鼓励企业开展技术革新，建设一支充满活力的创新型人才队伍。加快传统产业转型升级，推进“智能+”、数字化等科技手段，加大安全生产设备投入，改进传统工艺和作业流程，进一步延伸产业链条，提升产品附加值；稳步推进铁矿企业资源整合、优化重组，打造安全生产、绿色开采的非煤矿山企业。开展民营经济提效行动。落实支持民营经济的各项政策措施，打造最优营商环境，吸引更多投资和企业参与浮山发展。发挥企业应急链周转专项资金“杠杆”作用，有效解决中小微企业融资难题。全年新培育“专精特新”企业2家、“管理标杆”企业2家、规上企业2家以上。全力保障威盛达通防火建材、鸿丰达铸业、华润风电等企业高效生产运营。 （二）实施“三大战略”，在城郊经济上求突破、开新局以打造省域副中心辐射地为目标，充分发挥浮山的地域优势和生态优势，进一步做强做优城郊经济。实施交通攻坚战略。全力保障重点交通项目取得实质性进展。总投资19.17亿元的临浮高速公路，已经省政府专题会议研究确定实施，我们将全力以赴，确保项目年底前开工，2024年建成通车。加快推进丞相河大桥工程建设，力争年底前顺利合拢。积极做好省道230县城至浮山界改造拓宽工程前期工作。继续加大农村道路建设力度，完成涉及5个乡镇的7条道路改造升级任务，真正打通制约浮山对外发展的交通瓶颈。实施扩大内需战略。持续激发投资活力，抓好38个重点项目和10件惠民实事，完成年度投资13.42亿元，固定资产投资11亿元，其中产业类投资占比达到50%以上。精准把握国家政策扶持领域和资金支持方向，积极争取省市财政、发改等各类补助资金，为项目建设赢得更多支持。全面落实招商引资奖励办法，培育一批规模型、创新型、税源型项目。积极发展文化旅游产业，开展全域旅游规划设计，精心打造一批具有县域特色的研学游线路和重点景区。开展“人才回乡”行动，大力改善人才发展环境，实现人才回乡、项目回归、资源回流。打造电子商务进农村综合示范县，积极筹建仓储中心、快递分拣中心，重点培育以源源旺为代表的农村电子商贸配套体系，促进城乡消费回暖升级。打造“浮山福地”公共地域品牌，组织参加各类农特产品展销会，推动我县品牌企业向中高端市场开拓。实施厨师品牌战略。不断壮大厨师产业，将浮山传统优势转化为经济优势和发展优势，引领带动群众增收。打造浮山厨师劳务品牌，强化厨师队伍“全科化”培训，畅通劳务输出渠道，形成“培训、就业、维权”一条龙服务机制。打造浮山厨师餐饮品牌，坚持示范先行，统一行业标准，加大扶持力度，4月底前完成首批标准化门店挂牌，同步带动县域特色农副产品生产、加工、销售全环节流通。打造浮山厨师文化品牌，申报一批以刀拨面、浮山烧麦为代表的省级和国家级非遗保护项目，举办年度厨师大赛，启动国家级“厨师之乡”申报工作。 （三）做好“三农”工作，在乡村振兴上求突破、开新局农业和农村是全县经济社会发展的重要一头，必须始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。促进农业高质高效。强化政府粮食安全主体责任，完善土地执法监管体制机制，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成1.7万亩高标准农田建设，守住28.4万亩耕地保护红线，实施谷子良种繁育1200亩，全年粮食生产面积稳定在35万亩以上，粮食产量8万吨以上。积极发展特色农业，做大做强小麦、玉米、小米、蔬菜、水果、药材、养殖“七大产业”，积极申报“三品一标”优质农产品，打造一批市场知名度高、消费者广泛认可的“特”“优”农产品品牌，全面提高农产品质量效益和市场竞争力。巩固提升现代农业，拓展“院县共建”科技合作成果，以张庄产业强镇和槐埝高效农业示范园区为支撑，大力扶持设施农业发展，不断提高农业生产标准化水平。促进乡村宜居宜业。加强农村基础设施建设，推动路、水、电、气、网不断向农村延伸，实现城乡融合互通。改善农村人居环境，启动乡村人居环境整治提升五年行动，完成农村户厕改造2300座，分步实施生活污水治理工程，健全生活垃圾收运处置体系。建设宜居宜业美丽乡村，在重点打造东陈古村落、太皇峪康养项目基础上，每个乡镇确定23个示范村进行规划建设，以点串线、以线带面，培育乡村旅游新亮点。促进农民富裕富足。提高小农户生产经营组织化程度，通过订单收购、保底分红、提升农民工务工技能等方式，多途径增加农民收入。继续落实“四个不摘”要求，做好返贫预警监测、产业就业扶持、基础设施改善、易地搬迁后续扶持等方面工作，确保脱贫户持续稳定增收，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。 （四）用好“关键一招”，在深化改革上求突破、开新局浮山发展任务重，改革任务更重。要把握大势，进一步增强改革的责任感和紧迫感，确保各项改革高质量落地。深化能源革命综合改革。利用“太岳现代煤化工氢能发展基地”政策机遇，延伸发展精细煤化工产业，推动智能化矿山、煤成气增储上产等试点工作取得突破性进展。做好春山煤矿前期手续办理工作，确保国和风力发电项目年底投产，力争光伏储能示范项目早日开工。深化“放管服效”改革。持续做好人口小县机构改革试点“后半篇文章”，扎实推进乡镇机构改革和事业单位改革，进一步规范机构设置，厘清职责分工，简化工作流程，推动政府职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。继续推进证照分离改革，不断引深“一枚印章管审批”，扎实开展“五减”专项行动，办事时限、材料、环节平均压缩30%以上。推行“一件事一次办”，推出不少于100项主题式集成服务。拓展“领办、代办、专办、一网通办”服务，力争90%以上审批事项实现“全程网办”。深化国资国企改革。完成市场化出清企业的资产处置、人员安置等工作，进一步优化国有企业分类混改，制定国有资产监管机构权责清单，实现从管企业为主向管资本为主的有效转变。对经营性国有资产实行集中统一监管，完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。深化农业农村改革。推动农村集体产权制度改革，健全完善县、乡两级农村产权流转交易市场。推动“三块地”改革，开展土地综合整理，激发农村资源要素活力。健全农业社会化服务体系，以爱国玉米合作社、佳益农场为代表，培育一批产前、产中、产后全流程服务的新型农业经营主体。创新农业生产托管模式，发展一批千亩级土地流转项目，托管面积力争达到2万亩。 （五）筑牢“两条底线”，在绿色安全上求突破、开新局坚持以宜居、平安为目标，不断提升生态环境和安全稳定整体水平。筑牢绿色发展底线。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的发展模式，让浮山的天更蓝、水更清、山更绿。加强污染防治，落实碳达峰、碳中和要求，开展工业企业深度治理，“一厂一策”制定整治清单，提标改造原有设施，确保重点企业实现超低排放；继续扩大“禁煤区”范围，实现区内散煤和燃煤设施“双清零”，做到减污降碳协同推进。持续开展河道“四乱”整治，坚决打击河道乱采乱挖等环境违法行为，实施寨圪塔乡污水治理工程和污水处理厂设施提升项目，推进丞相河流域水生态环保修复工程，持续改善水质。督促矿山企业深入开展生态环境恢复治理，实施历史遗留废弃矿山修复治理。开展“绿满浮山”行动，全面推行“林长制”，全年新增造林绿化面积2.6万亩。筑牢安全稳定底线。坚持以大概率思维应对小概率事件，巩固拓展“三零”创建成果，确保全县社会安定有序、人民安居乐业。巩固疫情防控成果，突出精准防控、持久防控，压实“四方”责任，落实“四早”要求，做好重点人员及冷链物品闭环管控；完善重大疾病救治体系和应急响应机制，完成核酸检测室扩容提质项目，稳步推进疫苗接种工作，筑牢疫情防控屏障。牢牢守住安全生产底线，开展安全生产专项整治三年行动，引深推进全县安全生产“百日行动”，压实党政领导责任、部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任；坚决落实“三管三必须”实施细则等制度规定，持续强化监管执法和跟踪问效，依法从严从重追究安全生产事故责任。探索5G在矿山、森林火灾监测预警等方面的应用，提高安全生产监管智能化、科技化、信息化水平。抓好基层组织社会治理，开展社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题打击整治专项行动，实现扫黑除恶专项斗争常态化；抓好信访维稳，落实领导包案制度，建立乡镇信访工作联席会议机制，进一步畅通和规范群众诉求表达通道，有效化解信访矛盾；严厉打击非法集资，持续做好银行机构不良贷款清收，严控政府债务规模，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。 （六）健全“四个体系”，在惠民富民上求突破、开新局践行以人民为中心的发展思想，围绕“一老一小一青壮”全生命周期，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。健全城市建管体系。推进大县城建设，完成天坛东路改造，实现东环路与文昌街互联互通。深化靓城提质“三大行动”，完成8个老旧小区改造任务，对8条主街道实施“三拆、三下、三进”，打造西环路精品示范街，加快补齐城区公共场馆、集中供热、雨污分流、垃圾污水处理等短板弱项，不断提升城市品位。推进县城集中供水改扩建工程，新建城市水源地和输水管网，彻底解决城区居民用水难题。实施城区绿化提质工程，新建两座主题公园，新增县城绿地面积4万㎡。推动数字浮山建设工程，加快实现城区5G网络全覆盖。引导县域人口向县城集聚，加快就地城镇化进程。健全公共服务体系。推进义务教育优质均衡发展，分步实施义务教育阶段学校撤并工作；创新优化办学理念，巩固浮山中学与临汾一中合作办学成果，完善两校教师交流共进机制；完成北关小学附设幼儿园项目建设，确保9月份如期开学。拓展“院县共建、健康浮山”托管成效，开展远程医疗和智慧医疗，更好满足人民群众就医需求；推动基本公共卫生服务均等化，不断加大乡、村医务人员技术培训和考核力度，为群众提供更加便捷高效的医疗卫生服务。健全培训就业体系。推进“人人持证、技能社会”建设，发挥职业中学技能培训主阵地作用，开展“菜单式”培训，不断提升技能培训工作质量和效果，全年完成培训2000人次以上。积极探索精准培训、考核评价、发放证书、安置就业“一条龙”服务新模式，有效提升培训持证率、就业率和增收率。建立内外双向联系制度，拓展县外劳务输出市场，全年新增城镇就业1000人以上，转移农村劳动力1500人以上。健全社会保障体系。加强城乡低保和特困供养群体动态监控，探索社区和居家养老新模式，实现养老机构和农村日间照料中心规范化管理。推进殡葬基础设施项目建设。扩大社会保险覆盖范围，全年完成城镇职工基本养老保险参保1.2万人，失业保险参保0.7万人，工伤保险参保1.4万人，努力实现应保尽保。各位代表，民之所盼，政之所向！今年，县政府将在办好年初县委经济工作会议确定的10件惠民实事基础上，再增加3件：一是实施尧山森林公园绿化亮化工程，全面提升城市整体形象。二是积极回应群众期盼，从今年开始将全县集中供暖时间免费延长十天。三是提升基本办学条件，对10所中小学宿舍、食堂、操场、厕所进行综合改造。在这里我们郑重承诺：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，政府推出的每件民生实事都将一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干，努力让全县人民的生活越来越好。 四、全面加强政府自身建设面对发展重任和人民重托，我们将把牢政治方向，强化担当作为，认真履职尽责，全力建设让人民满意的政府。坚守初心使命。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，在做好浮山工作、服务浮山人民中，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，更好地知责于心、担责于身、履责于行，确保各项事业始终沿着正确方向前进。筑牢法治根基。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动高质量转型发展的能力。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，持续提高议案建议和提案办理质量。坚持依法行政，全面落实行政决策程序规定，深入推进行政执法体制改革，更好发挥政府法律顾问作用。锤炼务实作风。破除思维定式，克服传统路径依赖，以新思维、新观念谋划高质量发展。强化结果导向，坚持以解决问题为核心，敢于直面困难，善于化解矛盾，勇于攻坚克难。完善“13710”工作机制，开展清单式交办、项目化推进，确保各项决策部署事事有着落，件件有回音。永葆廉洁本色。切实履行党风廉政建设责任制，严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则，着力营造风清气正的良好政治生态。不断完善工程招投标、资源开发、专项资金使用等重点领域监督机制，严肃查处群众身边不正之风，着力构建“亲清”政商关系，“简减”同志关系，“严严”组织关系。厉行勤俭节约，加强预算标准化建设，严格控制和压减一般性支出，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。各位代表，浮山是一块红色的土地，朱德总司令等老一辈革命家曾在此路居，播下了抗日火种，留下了革命传统。站立在革命先辈战斗过的土地上，传承着血与火构筑的精神谱系，我们倍感责任重大、使命光荣。当前，全县上下正在深入开展党史学习教育。我们将以此为契机，进一步弘扬老区精神、砥砺革命斗志，切实把党史学习教育集聚的正能量转化为推动浮山发展的强大动力。；各位代表，同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦目标、凝心聚力，团结进取、锐意创新，全力谱写浮山高质量高速度发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【小店区招商】2021年小店区政府工作报告

  2021年4月10日在太原市小店区第六届人民代表大会第一次会议上代区长；袁尔铭各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是小店区经济社会各项事业实现历史性突破、迈向高质量发展的关键时期。习近平总书记两次视察山西，把舵领航，为我区乘势而上蹚新路提供了根本遵循。五年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，积极作为、奋力拼搏，圆满完成了“十三五”各项目标任务，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，谱写了“五个新小店”锦绣篇章。过去的五年，是国民经济快速增长，综合实力大跨越的五年。经济总量迈入千亿城区行列，区域地区生产总值实现1063.7亿元，比2015年的657.7亿元增长61.73%，占全市比重25.6%，年均增长8.3%。社会消费品零售总额达到587.14亿元，占全市比重35.5%。服务业增加值年均增长6.7%。城镇居民人均可支配收入年均增长7.1%，达到39978元。一般公共预算收入稳居全市第 一、全省前列。过去的五年，是新旧动能加快转换，经济质效大提升的五年。三次产业结构由2015年的2.2:22.9:74.9优化调整到0.8:21:78.2。“百项千亿”行动加速推进，落地重点转型项目162个，完成投资850亿元。创优招商引资模式，累计引进1535亿元。培育乐村淘、维客家族等农村电商146家。发展王吴、东辉等现代农业示范项目32个。51家工业企业上规升级，3家企业新三板上市，30家企业晋兴板挂牌上市。智林科技、科腾环保被认定为国家级“小巨人”企业[1]。省级以上“专精特新”企业[2]达47家，占全市40%以上。限上商贸企业达到502家，占全市比重22.4%。扎实推进省级双创示范基地建设，打造太原同创谷、招商产业园等“五大平台”。培育科技型中小企业6045家，发展高新技术企业1490家，分别占全市比重的68.8%、72.4%。省级众创空间达到30个，双创载体突破100家。过去的五年，是基础建设突飞猛进，城乡面貌大变样的五年。高效服务综改示范区征地拆迁2.8万亩，助推“五大中心”[3]、中科曙光晋科晋云等48个项目有序实施，辛村街、大运路等44个基础设施顺利建设。亲贤、嘉节等20个城中村改造全面铺开，省二建集团鹏程佳园等9个棚户区改造扎实推进。城镇保障性安居工程基本建成2.63万套。综合立体交通网络加快构建，龙城大街、学府街、长治路等28条城市干线拓宽延伸，通达桥、晋阳桥、迎宾桥、滨河东路南延竣工通车，地铁2号线建成运营，5条地铁公交专线接驳开通。自主建设针织街等21条道路。建成区面积由63平方公里拓展到95.5平方公里。209条背街小巷、200个小区、52个集贸市场提档升级。建设西蒲、南马等30个美丽乡村，农村人居环境整治三年行动圆满收官。过去的五年，是生态底色更加靓丽，宜居品质大提升的五年。全域推进清洁取暖，完成“煤改气”“煤改电”3.66万户，空气质量优良天数达到211天，比2015年增加58天。严格落实河湖长制，拓宽改造北张、太榆退水渠，175个入河排污口实现动态监管，黑臭水体、国考断面全面消除劣V类水体。汾东污水处理厂建成运营，38座农村生活污水处理站投入运行，城乡生活污水处理实现全覆盖。建成和谐、东篱等23个公园（小游园），城区实现“300米见绿、500米见园”，农村实现村庄园林化、道路林荫化、农田林网化，人均绿地面积达到10.2平方米，森林覆盖率、城乡绿化率分别达到7.19%、39%。过去的五年，是社会事业协调发展，民生福祉大改善的五年。民生支出财政占比始终保持在80%以上，累计投入173亿元。新增就业9.7万人，职业技能培训48.8万人次，城镇登记失业率控制在3.4%以内。新改扩建恒大、育才等24所学校。认定幼儿看护点215个，新增普惠性幼儿园56所。太原五中新校区建成招生。全力推进健康小店建设，组建成立区医疗集团，市中心医院汾东院区如期开诊。率先在全市开展新生儿疾病免费筛查，获评省级健康促进示范区。建成11个普惠性足球场。区、街、村三级公共文化服务体系实现全覆盖。区图书馆获评国家一级公共图书馆。非物质文化遗产总量居全市首位。发展馨悦养护院等4家养老服务机构、27家日间照料中心。平安小店、法治小店建设成效明显，刘家堡乡入选全国乡村治理示范乡，西蒲村入选第八批“全国民主法治示范村”。过去的五年，是自身建设全面加强，政府效能大提速的五年。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。法治政府建设纵深推进，“七五”普法全面完成。全面落实中央八项规定精神及省市实施细则，会议文件有效压减，“三公”经费持续下降。自觉接受区人大、政协监督，认真办理人大建议、政协提案1337件。政府系统机构改革顺利完成。“13710”政务督办功能不断优化。以数字政府建设为引领，促进政府职能转变、效能提升，营商环境持续优化。刚刚过去的2020年是我区发展历程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央、国务院和省、市决策部署，在区委的坚强领导下，牢牢把握疫情防控主动权，精准施策、科学防控，确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”，亲贤社区荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。我们积极应对疫情冲击和经济下行等诸多不利影响，共克时艰，逆境突围，地区生产总值增长4.9%，高于全市2.3个百分点，实现了社会和谐稳定、经济稳步向好，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。一年来，我们聚焦六新突破，提优经济质效，转型态势强劲有力。集聚龙芯中科、中标软件、山西百信等17家信创应用企业，打造山西信创产业基地。建成660个5G基站。强化总部经济、数字经济、产业链招商，新签约金融科创城等8个项目，投资额447亿元。出台促进夜间经济、扶持限上商贸业等一系列拉动消费政策，天美、王府井等一批高品质大型商超品牌影响力不断提升。一年来，我们聚焦赋能添彩，推进乡村振兴，农业农村现代化全面提速。建成高标准农田7500亩，粮食播种4.2万亩。建设侯家寨彩椒基地、刘家堡番茄基地等10个农业产业项目。有序推进11个美丽乡村建设，获评全省实施乡村振兴战略优秀县区。王吴村入选2020年中国美丽休闲乡村。改造农村厕所2.3万座，村级公共服务中心、集中供水、垃圾收运处理体系实现全覆盖。土地承包经营权确权登记5.9万亩。97个村（居）、组农村集体产权制度改革全面完成。一年来，我们聚焦融合并进，增强承载功能，城市能级持续提升。全力保障龙城大街东延等38个省市重点项目建设。顺利推进武宿机场三期改扩建，如期完成南王名、北王名、高中整村拆除。寇庄长治路片区棚改项目加快推进。基本建成保障性安居工程2144套。既有居住建筑节能改造135万平方米。学府智能停车楼等10个停车场投入运营。完成189个老旧小区改造。垃圾分类工作走在全省前列。一年来，我们聚焦绿色发展，厚植生态优势，环境质量持续改善。扎实开展工业污染源、移动污染源、工地扬尘治理，185个建筑工地实施“红绿牌”动态管理，升级改造24家混凝土企业，严控98家企业VOCs排放。完成通达街、康宁街雨污分流改造。建成10个农村污水处理站。全面落实林长制，植树造林1800亩，栽植月季10万株，新增游园5个、绿地5处，创建国家森林城市三年行动全面启动。一年来，我们聚焦共建共享，优先改善民生，人民生活更加富足。城镇新增就业1.28万人。城乡居民养老、医疗、失业保险基本实现全覆盖。新改扩建正阳街等6所学校，嘉节、北张等城改配套学校加快建设。加强公共卫生防疫和重大传染病防控，新建人民医院PCR实验室[4]，购置移动方舱PCR实验室。为6.54万名中小学师生免费接种流感疫苗，4.9万名重点人群接种新冠疫苗。160个社区（村）综合文化服务中心达到省级标准。一年来，我们聚焦靶向破题，提领改革开放，内生动力持续释放。国有企业公司制改革扎实推进，经营类事业单位改革全面完成。圆满完成国有企业退休人员社会化管理改革，接收退休人员5.2万人。全面落实减税降费政策，累计减免5.36亿元。“一枚印章管审批”跑出小店加速度，审批环节压减20%以上，办理时限压减50%以上，232项审批事项和220项公共服务事项办理全面提速，“马上办、网上办、一次办”成为常态。市场主体逆势上涨，新增3万户。一年来，我们聚焦三零创建，筑牢安全防线，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化建立1240个基层综治网格，信访总量下降68%。保持黑恶势力严打高压态势，扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入推进安全生产集中教育专项整治行动，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。一年来，国防动员、外事侨务、对台工作、护林防火、对口援疆、精准帮扶、史志、消防、气象等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、慈善和关心下一代等工作实现新进步。各位代表！回顾“十三五”，奋斗历程艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众勠力同心、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、广大干部，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区各单位、部队官兵、公安干警、辅警以及离退休老同志，向所有关心、支持、参与小店建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展不平衡不充分的问题依然比较突出：产业内部结构还不够优化；牵引高质量发展的产业基础还需积蓄厚植；城市更新和农村人居环境改善步伐还需加快；生态环保形势依然严峻；教育、医疗等民生保障还存在短板；政府效能还需进一步适应新发展需要。对此，我们要高度重视，以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决，决不辜负全区人民的信任和重托！ 二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我区全面建设“高质量转型发展示范区、高水平创新生态引领区、高标准社会治理先行区、高品质生态幸福宜居区”的关键期。政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力构建现代产业体系，着力推进治山、治水、治气、治城，着力提升民生福祉，着力推进治理体系和治理能力现代化，向着具有国际影响力的国家区域中心城市核心区目标迈进。按照区委五届十次全会部署，我们编制了《太原市小店区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。《纲要（草案）》已印发各位代表，这里对主要目标作简要报告。高质量发展实现新跨越。综合竞争力大幅跃升，发展质量和水平明显提高，全国百强区位次明显前移。现代服务业、“六新”产业、现代都市农业发展迅速，新产业新业态蓬勃发展，新兴产业竞争力显著增强，多元支撑的现代产业体系基本形成。创新驱动跃上新台阶。政、产、学、研、金、服、用深度融合，聚才用才育才环境大幅改善，高水平创新载体平台建设实现新突破，国家级、省级创新平台实现倍增，创新要素加速集聚，基本构建起创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态，创新特区和人才强区建设取得重大进展。深化改革开放迈出新步伐。国有企业、要素配置、市场监管、产权保护等重点领域改革取得重大突破，“放管服效”改革成为特色品牌，营商环境主要指标进入全国前列。市场主体更加充满活力，公平竞争机制更加健全。对外开放平台体系更加完善，全方位对外开放格局基本形成。智慧城区建设实现新突破。城乡一体化进程快速推进，城乡公共基础设施更加完善。汾东创新城建设高效推进，产城融合实现重大进展。城改、棚改、老旧小区改造基本完成，综合承载力显著增强。5G网络、云计算、大数据广泛应用，政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”、民生服务“一码互联”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”、企业服务“一站直通”格局基本形成，建成创新型智慧城区。生态文明建设实现新进步。生态文明制度体系和绿色生产生活方式基本形成，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，重污染类行业企业全部淘汰。生态系统稳定性明显增强，森林覆盖率、建成区绿化率进一步提高，汾河小店段、潇河小店段治理取得重大进展，公园式小店目标初步实现，为太原建成国家森林城市做出小店贡献。社会文明程度达到新水平。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务提质增效，文化产业体系更加健全，文艺精品不断涌现，人民群众精神文化生活日益丰富，非物质文化深入挖掘，文化强区建设实现新进步。人民群众高品质生活实现新提高。“人人持证、技能社会”建设广泛深入，居民收入增长和经济增长基本同步，低收入群体增收长效机制基本建立，中等收入群体进一步扩大。教育、医疗、文化等基本公共服务优质均衡，多层次社会保障体系更加健全，人民群众获得感、幸福感普遍增强，人的全面发展水平明显提升。高效能治理水平实现新提升。法治政府、法治社会建设扎实推进，社会主义法治理念深入人心。党建引领基层社会治理体制更加完善，“三零”单位创建任务全面完成，“一网通办”“一网统管”智慧治理体系高效运转，科学化精细化智能化治理水平明显提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，安全发展能力大幅提升，人民生命财产安全得到有效保障。各位代表，站在承前启后的关键节点，担负“四区”[5]建设的发展重任，我们将以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，以言出必行、干则必成的决心勇气，以开局就是决战、起步就是冲刺的全新姿态，立非常之志、尽非常之力、下非常之功，担当进取，勇攀高峰，努力在全省转型出雏型中打造增长极、提升首位度、当好排头兵。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，做好全年工作至关重要，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快“六新”突破，加快转型发展蹚新路，努力实现高质量高速度发展，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%；规模以上工业增加值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长6%；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，约束性指标完成市下达任务。重点抓好以下工作： （一）服务保障转型综改，汇聚融合发展动能牢牢把握“转型综改主战场、主阵地”定位，胸怀全省大局，与山西转型综改示范区错位发展、协同发展、融合发展，为服务全省、全市经济转型贡献“小店关键力量”。高标准保障综改示范区项目建设。坚决服务保障好综改示范区建设。按期高效完成综改示范区征地拆迁任务，推进会展中心、会议中心、文化中心等“五大中心”项目建设。保障中兴北斗导航卫星等8个项目按期入园。建立健全多方位沟通协调机制，全力服务京东亚洲一号等20个已入园项目达产达效。高质量做好社会事务管理服务。加快组建唐槐、学府街道办事处，应接尽接，无缝对接，做好12类社会事务接收，为园区发展营造优质服务环境。加强环保、教育、社区、卫生防疫、城市管理等综合保障，支持综改示范区“小管委+大公司”体制机制重塑性改革，助力综改示范区建设发展轻装上阵。高起点推动产业融合发展。主动承接综改示范区产业链延伸，与综改示范区协同建设创新共同体，围绕重点项目、重点企业建链补链延链强链，在推动人流、物流、信息流集聚，合作招商、承接转移上下功夫，优化周边产业配套规划布局。充分借势“五大中心”的“蛙跳”效应，高标准规划打造产业新城，推动小店南部地区形成新的组团发展核心区块。 （二）实施产业强区战略，构建现代产业格局聚焦“六新”突破，加快构建以战略性新兴产业为引领、现代服务业为主体、数字经济为引擎的现代产业体系，统筹推进两个“三次产业”[6]融合发展，打造全省高质量发展核心区和示范区。做强做优基础产业。发挥全省行政中心、空铁交通枢纽、综改示范区建设等辐射带动作用，全力打造山西中部盆地城市群高端服务业集聚区。以汾东创新城为核心承载，加快推动太原国际会展金融科创城等项目建设，打造总部经济集聚区。按照“规划包装一批、孵化培育一批、成功打造一批”思路，做大做强楼宇经济。依托太原南站和武宿机场，打造临铁、临空经济区和消费走廊。加快沃尔玛山姆会员店落地。沿地铁2号线城市中轴引进2-3个高品质商业项目，打造专业化、数字化智慧商圈。以大昌集团为牵引，稳定和扩大汽车消费。加快建设中邮、万科等物流集配基地，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展康养、文旅、家政等服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。培育壮大新兴产业。加快阿凡达机器人、路桥科技中心等新兴产业项目建设，引领全区经济转型升级。坚持信创产业“一号工程”不动摇，持续优化龙芯、统信、中标、百信信创产业生态，加快建设百亿级信创产业园。实施“智能+”技改，推动山西电机研发制造基地、山西煤机智能高端装备生产项目建设。加速推进美锦能源、盛弘电气等项目落地，开启新能源全产业链布局。谋划布局未来产业。瞄准国内外一流标准，在大数据产业、航空航天、新材料、人工智能、生命健康等未来产业上抢抓机遇、主动布局、狠抓落地。借助第一实验室等重大战略科技平台，加快科研成果转化，引导企业加大对科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的新产品研发，抢占未来产业制高点。充分依托“进博会”“中博会”“厦洽会”等国际交流合作平台，盯紧世界、国内、民企“三个500强”，引进一批引领性、牵引性强的大项目、好项目。高质量推进项目招商对接、安商落地、达产达效，掀起新一轮“双招双引”热潮。高效推动项目建设。坚持项目为王，全方位服务保障武宿机场三期改扩建、地铁1号线、山大财大东山校区、市人才公寓等省市重点项目建设。保障山西师大顺利搬迁落地。深入推进总投资2500.68亿元的188项转型项目建设。加快推动万科物流产业园、太原邮件处理中心项目建设。加速远大城市公园、万科翡翠东第、金茂府等房地产项目和东润禧悦城、110小区等城改、棚改项目开工建设。 （三）精心培育创新生态，打造高质量发展引擎以科技创新、成果转化、科技金融、人才引育为引领，推动创新生态建设从点上分散突破，迈向系统能力提升，在太原国家区域科技创新中心建设中发挥核心作用。打造科技创新示范地。推动第一实验室重大科技平台建设，打造创新资源“磁效应”。建立创新导向科技经费支持机制，鼓励企业、双创基地与省内外高校、科研院所组建技术创新战略联盟。依托山西大学极端光学大科学装置项目等资源，谋划布局光电信息等高新技术产业。发挥“五大平台”集聚引领示范效应，提升双创载体辐射能力，高新技术企业突破1550家，科技型中小企业突破6500家，为高质量高速度发展提供有力支撑。打造科技成果转化地。加快构建区域技术创新平台体系，推动形成大学校区、产业园区、公共社区融合联动发展、“政产学研金服用”高效协同的科技成果转化机制，打造全省技术转移和成果转化枢纽。加强知识产权保护与应用。发挥山西电机等院士工作站引领示范作用，加快发展“四不像”新型研发机构[7]，促进高校院所科技成果在小店转化，让“第一动力”赋能高质量高速度转型发展。打造科技金融集聚地。深化与国开行、农开行等金融企业合作，创新金融服务产品和模式。与山西股权交易中心、山西证券股份有限公司等开展战略合作，培育更多企业进入资本市场，获得发展先机。发挥汾东产业基金、信创产业基金引导作用，面向龙头企业配套和产业链上下游补链需求，构建“龙头企业+研发机构+配套企业+产业基金+政府服务”的产业创新生态圈。打造高端人才新高地。把培育新兴产业与人才队伍建设紧密结合起来，把引进人才团队与引进项目摆在同等重要的位置，落实好人才新政省“12条”、市“17条”，加快形成人才服务体系，提升人才服务水平。加强信创产业与高校之间的交流合作，共育信创人才。启动人才培养计划，制定人才政策和服务事项“两清单”，倾力打造让各类人才近者悦、远者来的好平台、好环境。 （四）全力做好“三农”工作，打造乡村振兴样板坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，建设全省一流现代城郊农业示范区，努力实现农业强、农村美、农民富。做优城郊现代农业。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。藏粮于地、藏粮于技，建设高标准农田13000亩，创建2个有机旱作封闭示范片。推动东辉城乡融合项目建设，打造乡村振兴产业融合样板。提档升级王吴现代农业科技示范园，发展壮大效益农业、设施农业、数字农业、智慧农业。建成丰隆畜牧、生态种养一体牧场项目，促进现代畜牧业提质增效。发展壮大鸿新农产品“龙头企业+生产基地”联合体。实施“品牌强农”，新增“三品一标”认证企业10家。建设农产品质量安全监管追溯信息平台，巩固提升国家农产品质量安全区。建设美丽宜居乡村。打造以刘家堡村为代表的休闲观光农业园区、以王吴村为代表的乡村旅游示范村，加快非遗小镇民宿改造建设，打造集“特色餐饮、旅游观光、创意农业、生态康养”于一体的都市休闲农业。结合汾河生态景观治理工程，发展拥河经济，打造西蒲、南马、东柳林等5个新时代美丽宜居示范村升级版。全面提升农村教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务水平，加快农村千兆光网、5G网络、移动物联网规划布局与建设，实现农业基础设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化。提升乡村治理水平。落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”。稳慎推进农村宅基地制度改革，探索所有权、资格权、使用权分置实现形式。实施农民致富带头人培养工程，加强农业科技人才队伍建设。强化“三资”管理，用好产权制度改革成果，壮大村级集体经济。培育农民合作社、家庭农场等农业经营主体，促进小农户融入农业产业链，持续增加农民收入。充分发挥德治礼序、村规民约教化引导作用，推进乡村治理体系和治理能力现代化。 （五）用足用好“关键一招”，释放区域发展活力在基础性、全局性、牵引性重大改革上下功夫，健全完善体制机制，以深化改革激发体制活力、化解风险挑战、推动转型发展。深化重点领域改革。深入推进事业单位改革，实现政事分开、事企分开、管办分离。扎实推进国企改革三年行动。全面实施预算绩效管理，推进区级零基预算，推动财政资金聚力增效。构建全范围广覆盖的协税护税网络体系，强化税源管控和增收实效。深化要素市场化配置改革，促进劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围畅通流动。打造一流营商环境。做好“一枚印章管审批”后半篇文章，抓好“五减”改革，样板化推行“五级五同”和“同区通办”，全面铺开“全科受理、一窗办结”审批服务模式。开展周末“全天候”“不打烊”现场办理服务，延伸“7×24”网上服务、自助服务。创新推行包容审慎监管，全力营造公平、法治、优质的营商环境，不论是外来企业还是本土企业，都让它们真切感受到小店是投资沃土，投资小店是正确选择。深化社会信用体系建设。统筹推进政务、商务、社会、司法等综合信用体系建设，建立健全各领域“红黑名单”信息共享共用、动态更新、常态化公布机制。推行行业信用评价制度，建立健全市场主体自我整改承诺、政府认定、市场认可的“三位一体”信用修复机制。积极培育诚信文化，普及信用知识，选树典型，营造诚实守信的良好社会风尚。 （六）推进城市更新行动，提升小店宜居宜业形象坚持人民城市人民建，人民城市为人民，加快城中村改造步伐，完善基础设施建设，实施“三化工程”，全面提升城市品质品位，为再现“锦绣太原城”盛景做出小店贡献。加快城中村改造步伐。坚持“政府主导、规划引领，成熟一个、启动一个”的原则，积极探索具有小店特色的城改新模式。强力推进大村、北畔、黄陵、西峰扫尾清零。适时启动武宿、寺庄等整村拆除。推动小马、黑驼城改项目建设。用好区域比较优势，用足各类政策支撑，用活市场配置机制，鼓励社会资本参与，回应群众期盼，汇聚共同意志，形成强大合力，力争在“十四五”期间完成区域内全部城中村拆迁，从根源上消除城市乱象，提升城市品质，为太原中心城市南进释放新空间、提供新动能。完善城市基础设施建设。全力保障地铁1号线建设，推动滨河东路南延、坞城南路快速化、龙盛街东延、康宁街、通达街等道路改造工程。加强停车设施规划建设和规范化管理，让群众出行更加便捷。实施真武路、人民路、昌盛街雨污分流改造。新建公厕23座。建设5座高标准渣土场。抢抓国家政策机遇，梯次改造154个老旧小区，既有住宅加装电梯60部，完善居住功能，打造优美小区，提升城市内涵。强力实施“三化工程”。以创建全国文明城市为抓手，聚焦12项重点任务[8]，强力推进“美化、靓化、精细化”工程。分级打造示范街区，实现主干道亮丽美观、小街巷布局合理、居民区干净整洁。围绕“一路一特色、一街一风格”，精心打造长治路、学府街、长风街特色城市风貌。积极探索“公园城市”建设，营建更具地域文化特色的精致景观。深化城市管理综合行政执法体制改革，提档升级城市综合管理服务平台，强化“街乡吹哨、部门报到”，做实“门前三包”，建立常态化、长效化管理机制，以绣花功夫提升城市精细化管理水平。推进城市生态修复。一体推进治山、治水、治气、治城，坚持空气质量改善优先原则，强化“治企、降尘、管车、控煤”，从严落实建筑工地“六个百分百”，全面推进扬尘治理。更换新能源环卫作业车317辆。领题探索“前端+末端”垃圾分类处理模式。加快建设汾河生态治理景观工程，实施太榆退水渠改扩建二期工程。全力推进国家森林城市创建，提档升级造林700亩，抚育中幼林5000亩，管护公益林15400亩。保障龙城公园顺利开园，新建游园5个，绿地5处，让小店成为“城在绿中、人在树中”的生态园林城区。 （七）倾力保障改善民生，回应人民美好生活期待坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，尽力而为、量力而行，一件接着一件办，让民生事业的改善成为小店最真切、最生动、最温暖的印记。织密社会保障网络。把稳就业摆在突出位置，深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，新增就业1.6万人。深化医保支付方式改革，拓宽糖尿病、高血压患者受益面。扩大城乡低保救助范围，完善分层分类社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。支持社区、农村居家养老服务发展，试点开展嵌入式养老服务。加快建设区老年福利院。新建1个养老幸福工程示范社区和27个社区食堂。完善退役军人服务保障体系，让退役军人更有归属感和荣誉感。办好人民满意的教育。贯彻“教育家办学”理念，推进中小学校长、幼儿园园长职级制改革，深化义务教育阶段教师“区管校聘”，落实立德树人根本任务，全面激发学校办学活力，打造优质均衡教育体系。高标准推进汾东中学、晋阳街小学、新星幼儿园等6所学校建设。大力发展普惠性学前教育，新建富力金禧城等3所公办幼儿园。新改扩建代家堡等3所农村普惠性幼儿园。建成光信晋阳嘉园、下庄等4所配套学校，新增学位7290个。改造北格镇一中、刘家堡乡一中农村寄宿制学校，打造更多家门口的好学校，推动小店从“教育大区”加速迈向“教育强区”。优化公共服务供给。深入推进健康小店行动，强化与山西白求恩医院、市中心医院等医院合作，推动优质医疗资源下沉。推进分级诊疗制度，推进基本公共卫生服务均等化，让老百姓在家门口享受更高品质的医疗服务。提高突发公共卫生事件应对能力，全面提升疾病预防控制水平。深入开展爱国卫生运动和全民健身运动。加快推进区文化宫、汾东文体中心小剧场改造。提档升级25个基层文化服务中心。举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动。深入挖掘狄仁杰、王琼等历史文化名人资源，打造刘家堡非遗文化展示中心等文旅项目，以文化力量滋养城市灵魂。提升社会共治格局。深化“三零”单位创建，推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故，稳步提升本质安全水平。严打非法集资等各类非法金融活动，严密防范重点领域“灰犀牛”“黑天鹅”事件，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访“控新治旧”。常态化推进扫黑除恶专项斗争。做好村（社区）“两委”换届，选好“领头雁”。整合综治、应急、环保等基层治理资源，构建“多网合 一、一网统筹”的全科网格管理模式，努力将小店打造成治理有序、正气充盈、文明和谐的省城首善之区。 四、全力打造人民满意的服务型政府各位代表！进入新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将永葆初心、牢记使命，“拼”字当头，“干”字为先，争做为民服务的“孺子牛”，创新发展的“拓荒牛”，艰苦奋斗的“老黄牛”。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，思想统 一、步调一致、令行禁止，确保党中央大政方针及省、市、区委各项决策部署落到实处。持之以恒重法治。全面贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动高质量发展的能力。认真贯彻落实“三重一大”集体决策机制。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受舆论和社会监督。高效办理人大代表建议和政协委员提案。启动“八五”普法工作。持续加强政务公开和政府信息公开，不断提升政府公信力。担当尽责干实事。认真贯彻习近平总书记关于抓落实的重要论述，深入开展调研，广泛汇聚民智，增强“答题”意识，提出解决方案，确保各项决策部署落地见效。建立健全激励约束、容错纠错机制，让干事创业的干部更有底气。强化“13710”政务督查督办，推行项目化、清单式管理，构建上下贯通的督办体系。畅通12345热线等民意诉求渠道，全力为企业和群众做好事、解难事。从严控制“三公”经费和一般性支出，厉行勤俭节约，降低行政成本，把有限的财力用在刀刃上，以政府的紧日子换得群众的好日子。严字当头抓廉政。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题变异反弹。建立健全建审财审体系，科学规范管理政府投资项目。深化廉政风险防控，加强审计监督、财政监督，狠抓重点领域、关键环节和重要岗位监督管理。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，以风清气正的环境保障发展，以清正廉洁的形象取信于民。各位代表！蓝图激荡人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，铆足干劲再出发，在全省、全市争创更多“第一”“唯一”，谱写新时代中国特色社会主义小店新篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【阳泉招商】长治市科技局多方举措促进技术交易稳步增长

  长治市科技局积极通过招商引资策略深化多方举措促进技术交易持续增长，进一步支撑科技创新与经济发展融合。结合长治市委与长治市政府部署，科技局强化技术转移服务，举办线上线下活动并深入企业指导，显著提升技术合同成交量，为招商引资创造有利环境。 一、深化创新驱动战略支撑城市发展。长治市科技局全力推进国家创新型城市建设，将创新驱动作为核心发展动力，持续优化区域创新生态。通过建立高校科研平台延伸基地和科技成果转化基地，完善创新平台体系，加速创新主体倍增和创新人才汇聚。依据长治市政府工作安排，引智服务中心年内实施多项服务措施，强化省校合作长效机制，旨在为技术交易注入活力。同时，长治市科技局广泛调研企业需求，整合资源推动产学研用一体发展，例如与本地高校协作扩展技术研发应用场景。 二、发挥平台作用推动成果转移转化。长治市科技局依托科技成果转化与技术转移服务平台，年内开展多种形式的推介活动，包括不定期举办科技成果直通车、新技术项目路演及机构成果展示。2021年，平台高效组织在线路演8场，累计发布成果信息5000余条，有效促进供需对接。此外，科技局深入长治市各县区宣传政策，重点走访山西省机电职业技术学院、潞安化工集团、振东集团等机构，提供一对一专项服务，指导运用技术合同法律法规和税收优惠政策，提升平台使用效率。 三、强化培训服务赋能创新主体能力提升。长治市科技局针对技术转移需求，举办多场高质量培训会议，增强企业代表技能。年内策划长治市技术转移与技术经纪人专业化能力提升培训会1场，高新技术企业高质量发展专题培训会与技术合同认定登记培训会3场，共计参与培训超过600人次。培训内容涵盖合同登记实务、技术交易风险管理和创新成果市场化策略，成功激发企业参与技术交易的积极性。通过这种系统化培训，长治市科技局帮助企业规避潜在挑战，加快科技成果应用落地。 四、取得技术交易稳步增长成果。2021年，长治市技术合同交易总量与金额均实现提升，带动区域创新活力。合同交易涉及领域包括城市建设与社会发展、新能源与节能高效、先进制造等广泛技术方向，体现了成果转化的多样性与均衡性。引进吸纳技术交易比例较高，反映出招商引资成效；输出技术交易增长显著，表明长治市创新辐射能力增强。这些进展为长治市经济社会高质量发展奠定基础，助力打造区域科技高地。 五、规划未来措施提升科技创新竞争力。长治市科技局以创新型城市建设为契机，计划深化技术合同认定登记工作规范化流程，大力培育技术经纪人队伍。年内持续推进省校合作，强化产学研用融合，通过长治市科技成果转化与技术转移服务平台，引进国内高校先进科技成果落地转化。长治市科技局还将加强与企业联动，完善政策支持体系，如税收激励和市场准入优化，预期加快城市科技创新能力提升，为长治市经济发展提供稳定科技支持。

  2025-07-07

• 【左云县招商】左云县域经济新引擎加速腾飞

  山西省大同市左云县近年以招商引资为抓手，积极践行新发展理念，聚焦“六新”“蹚新路”，推动工业经济和民营企业振兴崛起。破除资源路径依赖，通过政策支持与改革深化，打造高质量转型引擎，为新阶段县域发展注入强劲动能。县委县政府着力优化环境，促进企业创新升级，强化招商引资效应，为左云县奠定坚实经济基础。 一、聚焦“六新”战略推动工业振兴 在资源型经济转型背景下，山西省大同市左云县以“六新”（新基建、新技术、新材料、新产品、新业态、新动能）为核心路径，着力化解结构性矛盾和体制性障碍。近年来，县委县政府引导工业经济向绿色高端方向发展，如推进智能制造和新能源产业替代传统煤炭依赖。通过整合政策资源，优先发展数字化基础设施，提升产业智能化水平。同时，探索“蹚新路”模式，如打造数字经济融合平台，激发内生动力。左云县在制造业升级中减少能耗排放，实现了工业领域稳步提升，避免资源枯竭风险。这一过程中，持续强化招商引资，吸引高新技术企业布局创新项目，巩固了产业振兴根基，为县域经济提供可持续支撑。 二、大力扶持民营企业创新发展 山西省大同市左云县通过系统性政策，重点培育优质民营企业，聚焦有核心技术、市场潜力和前景的企业。近年来，县委县政府支持企业走“专业化、特色化、精细化、高端化”道路，推动分类培育机制：扶持一批行业龙头和“小巨人”企业，鼓励中小企业通过“小升规”优化规模结构；同时，促进“专精特新”企业加速创新，加快股份制改造进程。在实施中，政府设立专项基金引导研发投入，提升企业核心竞争力，例如资助本地企业开发自主知识产权项目，培育“左云品牌”集群。通过强化招商引资导向，左云县引进外部资本与技术合作，搭建产学研平台，缩短创新周期。这类措施不仅壮大了民营主体，还优化了产业布局，确保了民营经济在转型中发挥主力军作用。 三、全面优化营商环境深化改革 山西省大同市左云县着力打造“三无三可”（无事不扰、无时不在、无为而治；可预期、可信赖、可发展）营商环境，深化“放管服效”“一枚印章管审批”和“承诺制+标准地+全代办”改革。近年来，县委县政府聚焦政策、政务、市场、法治和社会五大领域：在政务方面，简化审批流程，推行一站式服务，实现企业办事便捷化；法治上，健全合同履约机制，保障市场主体权益；市场环节实施公平竞争政策，消除隐性壁垒。同时，深化“放管服效”整合，推广数字化监管，减少干预，强化事后评估。通过全代办服务体系，左云县降低企业运行成本，增强外商投资信心。实践显示，改革提升了行政效能，营造了亲商、重商、爱商、护商的社会氛围，让企业在左云县放心投资、放手发展，夯实了经济引擎稳定性。 四、强化机制建设促民营经济成长 山西省大同市左云县通过加强商会和企业家协会建设，促进民营经济健康发展和企业家队伍健康成长。近年来，县委县政府打造协同机制：一方面，完善商会网络覆盖县域重点产业，提供政策咨询、资源共享服务；另一方面，企业家协会牵头培训计划，提升经营管理素养，培育专业人才梯队。在落实中，政府搭建平台推动企业间协作，如组织展会和产业对接活动，强化产业链韧性。同时，推进“护商”氛围构建，通过法治保障和社会宣传，树立企业家社会形象。这类工作确保了民营经济在左云县的健康发展，企业家的创新精神进一步激发。成果上，持续优化的社会生态巩固了县域经济引擎根基，为高质量发展写新篇。 山西省大同市左云县的综合实践不仅打破了资源路径桎梏，更通过创新驱动和改革深化，打造了强劲县域经济引擎。未来，左云县将以新理念为导向，持续拓展“专精特新”路径，推动工业升级与民营崛起深度融合，为区域经济贡献新模式。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西国有经济提质增效闯新路

  山西省国有企业在2021年实现了经济效益历史性突破，主要经济指标全线增长，为"十四五"高质量发展奠定坚实基础。通过深化市场化改革、优化产业布局和推动科技创新，山西省国有企业在保障能源供应、培育新兴产业等领域取得显著成效。招商引资工作与国企改革协同推进，引入战略投资者参与混改，为产业链升级注入新动能，全省国有经济呈现活力增强、结构优化、贡献提升的良好态势。 一、能源保供与转型协同推进，营收规模实现双位数增长 2021年山西省国有企业营业总收入达16361亿元，同比增长13.16%。省级企业聚焦能源保供任务，在稳定煤炭、电力供应的同时，加速布局新能源与高端装备制造。例如，晋能控股集团承担全国1/4的煤炭保供量，同步推进光伏、风电项目落地。市县级国企表现尤为突出，营收增速达45.71%，阳泉、长治等地国企通过引入新能源材料、智能制造项目实现跨越式发展，印证了区域经济结构的持续优化。 二、成本管控与资本效率双提升，资产负债结构显著改善 全省国企营业总成本增幅（9.06%）低于营收增幅，三大费用同比仅增10.05%，反映精细化管理成效。省级企业通过数字化技术压缩供应链成本，如太钢集团推行智慧物流降低库存周转天数。截至2021年末，资产负债率较上年下降1.2个百分点，所有者权益增速（11.54%）大幅高于负债增速（4.62%），太原、晋中等地国企通过资产证券化盘活存量资金，所有者权益增长率分别达15.3%和13.8%。 三、国有资本布局战略性重组，新兴产业贡献持续扩大 全省24个重点行业中，20个行业收入正增长，新能源、高端化工、半导体材料等赛道增速领跑。山西省国资委推动文旅、环保领域专业化整合，组建华远陆港集团打造现代物流枢纽，重组后的云时代公司带动全省信创产业收入增长37%。大同市属国企通过引入光伏组件龙头企业，带动产业链投资超百亿元；运城市国企布局生物医药产业园，吸引32家配套企业入驻，新兴产业占比提升至34%。 四、科技研发与社会责任并举，长效发展机制加速构建 研发投入强度连续三年提升，省属国企研发费用同比增23.4%，太重集团攻克风电主轴铸造技术，国际市场份额增至18%。社会责任履行扎实：省属煤电企业执行"三稳一不准"保供政策，保障民生用电零中断；山西交控集团完成全省95%高速公路充电桩覆盖；临汾、吕梁等地国企定向采购脱贫地区农产品超9亿元，乡村振兴投入同比增长41%。

  2025-07-07

• 【太原招商】太原市推进招商引资建设国际文化旅游新高地

  在2024年，太原市政府办公室正式发布《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》，明确聚焦建设国家区域中心城市，全力打造国际知名文化旅游目的地，全面再现“锦绣太原城”盛景。该意见强调招商引资作为核心路径，旨在吸引国内外知名企业投资文旅产业，通过深化景区体制改革、丰富产品供给等措施，推动太原市旅游经济转型升级和国际吸引力提升。太原市将以此为契机，构建协同发展机制，助力实现高品质旅游品牌塑造和乡村振兴目标。 一、推动改革创新激发文旅发展活力 太原市深化景区体制机制改革，实施创新驱动发展战略，全面落实“两权分离”和事企分开原则。根据《实施意见》，太原市鼓励景区主管部门加快市场化运作步伐，大力引进文化旅游企业，提升资源利用效率。例如，晋祠-天龙山景区正推进国家5A级创建工作，太原市将此作为牵引点，整合龙山、太山、蒙山、太原古县城、太原植物园等景点，形成串线连片的布局。这不仅强化了景区统一管理，还能提升服务质量，实现文旅资源高效整合，确保太原市文化旅游产业健康可持续发展。 二、丰富产品供给优化旅游消费体验 太原市以提升国际竞争力为目标，通过鼓励文艺院团和文旅企业合作引进演艺项目，打造富有消费潜力的文化体验。同时，大力发展乡村旅游，推动集群化、规模化、品牌化发展模式。太原市依托古村镇资源和生态优势，结合乡村振兴战略，支持乡村民宿和特色农家乐建设，吸引游客深度参与当地文化。这种供给侧改革增强了太原市旅游产品的多样性，满足国内外游客需求，为打造国际目的地奠定基础。 三、构建服务体系提升游客满意度 太原市着力完善旅游服务体系，包括交通、信息和配套设施建设。按照《实施意见》，太原市强化线上线下服务整合，通过数字化平台提供便捷导览和多语言服务，覆盖从景区到城市的全方位保障。此举提升了旅客便利度和满意度，确保太原市作为目的地的国际吸引力持续增强。服务体系的优化还带动了相关产业发展，为招商引资创造良好环境。 四、提升治理能力保障可持续发展 太原市在旅游治理方面强化标准化和规范化建设，通过明确牵头单位和配合单位责任，建立跨部门协作机制。针对环保和文化保护，太原市实施严格的政策执行，确保景区开发和运营符合可持续发展原则。治理能力的提升减少了资源浪费和生态破坏，增强了太原市旅游产业的长期竞争力。 五、优化发展环境吸引国际资本 太原市优化政策环境和基础设施，通过简化审批流程和提供税务优惠，吸引国内外企业投资文旅项目。环境优化侧重于软硬件建设，如完善城市交通网络和通信设施，打造宜居宜游的生态体系。这为招商引资铺平道路，推动太原市逐步成为高端旅游投资中心。 六、塑造品牌形象提升全球影响力 太原市以“锦绣太原城”为品牌核心，整合区域旅游资源和历史文化元素，开展国际营销和宣传活动。通过联合推广晋祠等标志性景点，太原市增强品牌辨识度和全球认可度。这一战略强化了太原市在国际旅游市场中的定位，带动经济和社会效益稳步增长。

  2025-07-07

• 【太原招商】太原市招商引资全面深化战略

  太原市以招商引资为重要引擎，聚焦工业转型、服务业提质、农业创新等多领域，全力推进高质量发展排头兵的建设。在这一过程中，全市上下强化项目落地和政策支持，注重市场主体培育和生态治理，确保经济社会稳步向前，为民生福祉持续增进筑牢坚实基础。工业转型升级与新兴产业发展并举，服务业竞争力稳步提升，农业特色化打造新增长点，基建项目高效实施，创新驱动和城市品质升级加速，生态环境保护成效显著，民生改善成果惠及全民，共同塑造现代化城市发展新格局。 一、工业转型发展为高质量发展奠定坚实基础。太原市以传统产业改造升级为抓手，对煤炭、钢铁等产业实施智能化与绿色化升级，引入先进技术和数字赋能，推动产业链优化重组。同时，以新兴产业培育壮大为关键，重点发展半导体、生物医药等战略性产业，促进产业集群形成。通过构建数字产业融合平台，推动产学研一体化发展，加速工业结构向高端化、高效化转型，增强经济发展新动能。 二、服务业提质增效为城市竞争力注入新活力。实施生产性服务业提升发展行动，围绕物流、金融服务领域强化资源整合和政策支持，助力企业降本增效。生活性服务业聚焦电商、健康医疗，优化消费环境和服务质量。文化旅游产业着力开发丰富资源，如晋祠、西山风景区等，推动文化遗产与现代旅游融合，打造品牌活动提升国内外影响力。整体上，服务业形成多维度协同发展，为市场提供多样化增值服务。 三、农业特色转型确保粮食安全与产业升级齐头并进。守住粮食安全底线，推广设施农业技术应用，建设现代化温室和智能种植基地，提高农业产出效率和抗风险能力。加强农业品牌塑造，打造太原苹果、小米等特色农产品知名品牌，促进标准化生产和市场拓展。通过推动一产高质量高速度发展，融合休闲农业和深加工环节，实现农业从传统向现代化转型，带动乡村经济全面发展。 四、项目建设为高质量发展提供持续后劲。精准有效谋划项目，围绕基础设施、产业园区等领域制定中长期规划，确保项目与城市发展战略契合。迅速高效推进项目，建立专班机制加强协调，缩短审批周期和建设时间。重点发展公共交通、智慧城市等基建项目，完善城市功能布局，为经济社会发展夯实基础支撑。 五、市场主体倍增工程激活市场活力与创造力。以民营经济为重点，出台支持政策简化企业设立流程，降低准入门槛和运营成本。以开发区为载体，优化综改示范区等园区服务，吸引创新企业集聚。以营商环境为抓手，深化“放管服”改革，完善监管机制促进公平竞争。以国企改革为切口，推动混合所有制改革和创新经营模式，确保市场主体增势增能，整体活力不断提升。 六、创新体系建设加速资源集聚与转化应用。培育创新主体，支持企业与高校如太原理工大学合作，强化产学研融合。搭建创新平台，建设科技孵化器和研发中心，提供技术支持和共享资源。完善创新机制，优化知识产权保护政策，推动成果转化落地。汇聚创新人才，引进高层次技术团队，强化培训体系保障人才供给。通过系统性创新生态建设，实现科技与产业高效对接。 七、城市更新提升宜居度与城市魅力。全面提高城市承载力，推进道路、管网等设施升级和智慧化管理。增强城市精气神，保护历史街区和文化符号，强化公共空间品质建设。打造宜居环境，实施旧城改造和老旧小区整治，改善居住条件和配套设施。整体上，城市更新行动塑造现代化城市风貌，增强可持续发展能力。 八、生态文明建设守护生态环境长治久安。科学治污，引入AI监测和预测技术提升治理精度。精准治污，聚焦大气和水污染防控，强化汾河等重点区域生态修复。依法治污，完善法规执行机制加大执法力度。通过系统性防治，确保太原市空气质量持续好转、水体清澈，构建绿色生态屏障，促进生态文明与经济社会协调发展。 九、民生改善推动社会公平与福祉提升。持续做好就业服务，健全职业培训和岗位对接机制，稳就业促增收。优化教育医疗体系，推进学校均衡布局和分级诊疗覆盖，提高公共资源可及性。完善社保兜底政策，扩大养老和医疗保障范围。扎实开展共同富裕行动，通过扶贫协作和乡村振兴缩小区域差距，确保民生福祉普惠全民，形成和谐稳定发展格局。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西高粱标准化生产技术规范综合扫描与区域实践分析

  山西省高粱产业自2020年入选国家优势特色产业集群以来，通过标准化生产技术规范的实施，推动了品种培优、品质提升和品牌建设，实现产业链升级和高质量发展。这一进程吸引了多个龙头企业投资落地，形成了有效的招商引资机制，促进了全产业协同增效和农民增收。 一、高粱产业标准化生产的政策背景与实施基础。山西省于2020年启动高粱产业集群建设，以国家优势特色项目为契机，整合全省资源推进标准化。重点参照农业农村部的《特色农产品优势区建设规范》和《高粱种植技术规程》，强化全程质量控制体系，包括土壤管理、种子筛选和灌溉优化。在地区层面，晋中盆地依托汾酒文化传统，长治市发挥黄金地带生长优势，晋北地区聚焦机械化规模化模式，因地制宜制定地方标准，确保基础扎实且可复制。 二、标准化生产技术规范的核心内容与应用路径。全程质量控制体系是主线，涵盖了品种选育、栽培管理和收获加工环节。在品种培优上，优选本土抗逆高产种如晋杂系列，结合干旱气候实施旱作节水技术；品质提升层面，推行绿色减药施肥，减少化学农药使用，确保淀粉含量达标；品牌打造整合品牌管理标准，为"山西老陈醋"和白酒企业提供原料溯源认证。此外，标准化规范强调全链条衔接，例如长治市的"上党高粱"标志产品设置分级标准，从田间到加工无缝对接。 三、区域优势与技术规范的差异化适配。不同地区结合地理条件优化规范实施：晋中盆地利用深厚土壤基础，聚焦有机高粱种植标准；长治市强调水肥一体化，提升粒重和微量元素；晋北地区推行机械化播种收获标准，支持大田作业高效化。这种适配不仅降低了生产成本，还强化了产业协同，避免一刀切管理。标准化体系结合地方试点，推动科技成果转化，如智能监测设备的引入，提高质量监控精度。 四、产业链整合与品牌价值提升成效。在规范框架下，产业集群集聚了醋酒企业集群，构建了产供销一体生态链。"山西老陈醋"获批中欧地理标志产品，技术标准直接融入国际认证体系，紫林和水塔等品牌通过标准输出增强市场渗透。弱化数据看，产值增长显著带动就业和贸易，吸引外部投资深化招商引资。未来将继续优化规范智能化升级，支撑产业链稳健提升。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西对台招商政策宣讲会成功举办 深化两岸经贸合作交流

  2023年，山西省对台招商政策宣讲暨台商项目对接会在太原举行。本次活动以“宣传惠台政策推动融合发展壮大中华民族经济”为主题，通过政策解读、项目对接等环节，搭建两岸经贸交流合作平台，为山西招商引资注入新活力，促进台商台企深度参与山西经济建设，助力两岸经济融合发展。会上，相关单位签署战略合作协议，多个台资项目成功签约。 （一）聚焦政策宣讲，释放惠台合作红利。活动中，相关部门围绕国家及山西最新惠台政策进行系统解读，重点介绍在产业扶持、科技创新、人才引进、园区建设等方面的具体措施。山西立足资源禀赋和产业基础，结合台湾在现代农业、高端制造、生物医药等领域的优势，推出针对性合作方案，为台商台企提供发展机遇。同时，详细说明台资企业在晋投资可享受的税收优惠、用地保障、融资支持等政策，进一步增强台商在晋投资信心，推动政策红利转化为合作实效。 （二）深化项目对接，构建产业合作新格局。此次对接会促成多个台资项目签约，涵盖科技产业、现代农业、医疗健康、生态文旅等多个领域。其中，综改区海峡两岸科技产业园项目聚焦高新技术产业培育，农谷海峡两岸农业科技产业园项目引入台湾先进农业技术，太原市尖草坪两岸医疗机构项目推动两岸医疗资源共享。这些项目的落地，不仅将助力山西相关产业升级，还将促进两岸产业链供应链深度融合，形成优势互补、互利共赢的合作格局，为山西经济高质量发展增添新动能。 （三）凝聚多方合力，共促两岸经济融合发展。全国台联表示，将持续支持山西发挥资源优势，培育壮大特色产业集群，扩大对台经贸交流合作规模。山西台联与相关台资创新创业基地签署战略合作协议，旨在搭建常态化交流平台，为台商台企提供政策咨询、项目对接、人才服务等全方位支持。此外，山西各相关部门将优化营商环境，提升服务效能，为台资项目落地和台商在晋发展提供便利条件，共同推动两岸经济融合向更深层次、更宽领域发展，为壮大中华民族经济贡献力量。

  2025-07-07

• 【运城招商】运城新能源装机容量突破348万千瓦 绿色转型迈出坚实步伐

  2020年，运城市新能源产业发展取得显著成效，新能源装机容量突破348万千瓦，占全市电源装机容量比重超四成。通过强化招商引资、优化发展环境，运城持续推动光伏、风电等新能源项目落地，不仅提升了清洁能源供应能力，还为区域生态保护和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策引领构建新能源发展新格局。运城市坚决贯彻国家能源战略，将新能源产业作为推动能源结构转型的重要抓手，纳入全市经济社会发展总体规划。在“十三五”期间，当地出台多项配套政策，从土地保障、并网服务、财政支持等方面为新能源项目提供全流程支持。通过建立新能源项目库，实行挂图作战，推动一批重点项目顺利实施，形成了以光伏、风电为主导，生物质能为补充的多元化新能源发展体系。 （二）电网支撑保障新能源高效利用。运城供电公司主动对接新能源发展需求，加强电网规划与新能源项目的协同衔接。针对新能源并网特点，优化电网调度运行机制，提升消纳能力，确保新能源出力平稳接入。通过升级改造现有变电站、新建输电线路等措施，构建起适应高比例新能源接入的坚强电网。2020年，运城风光新能源出力创历史新高，较此前一年大幅提升，电网安全稳定运行水平得到有效保障。 （三）生态经济社会效益协同提升。新能源产业的快速发展，为运城市带来显著的生态效益。2020年，当地新能源发电量可替代大量标煤，减少二氧化碳等温室气体排放，对改善区域空气质量、助力实现“双碳”目标发挥积极作用。同时，新能源项目的建设带动了相关产业链发展，促进了就业岗位增加，为乡村振兴和县域经济发展提供了新支撑。通过招商引资引入的新能源企业，还带来了先进技术和管理经验，推动当地能源产业向智能化、绿色化转型。 （四）持续优化营商环境增强发展后劲。运城市不断深化“放管服”改革，简化新能源项目审批流程，推行“一站式”服务，为企业提供从项目备案到并网发电的全周期指导。建立健全政企沟通机制，及时解决项目建设中遇到的用地、用水、用电等问题，营造了亲商安商的良好环境。这些举措有效吸引了更多新能源企业前来投资兴业，为后续新能源产业持续壮大奠定了坚实基础。 运城市新能源装机容量的突破，是当地践行绿色发展理念的重要成果。随着“十四五”能源规划的深入实施，运城将继续优化能源结构，推动新能源与储能、智能电网等技术融合发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实的能源保障。

  2025-07-07

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