太原市航空航天产业园区

• 【右玉县招商】2016年右玉县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。一、过去五年工作回顾过去五年，面对繁重的发展任务和复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的有力监督下，县政府围绕既定思路目标，认真履行政府职能，团结带领全县干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力攻坚，较好地完成了“十二五”确定的目标任务，全县经济社会发展取得了令人瞩目的成就。五年来，我们始终以加快发展为第一要务，提质量、增效益，综合实力显著增强。地区生产总值达到55.3亿元，年均增长15.2%，是“十一五”末的2倍。规模以上工业增加值达到16.3亿元，年均增长13.9%，是“十一五”末的1.9倍。五年共引进项目106个，落地87个。固定资产投资累计完成365.5亿元，年均增长25.3%，是“十一五”的4.8倍。全县社会消费品零售总额达到14.6亿元，年均增长11.6%，是“十一五”末的1.73倍。财政总收入、公共财政预算收入较“十一五”末有了较大幅度增长，县级财力状况明显改善。五年来，我们始终以转型升级为主要抓手，转方式、调结构，产业结构不断优化。立足资源禀赋，培育壮大特色产业，呈现出一产稳步发展、二产优化提升、三产日益活跃的良好局面。全县粮、油、饲总播面积稳定在66万亩以上，粮食产量稳定在7000万斤左右，以燕麦为主的小杂粮、马铃薯等农作物实现园区化、连片化规模种植，每年保持在10万亩以上。全县羊、奶牛和大畜的饲养量分别达到85万只、6000头、4.5万头。煤炭产、洗、运能力达到1080万吨、2600万吨、4100万吨，全县清洁能源并网装机容量达到78万千瓦，梁威工业园区成为全市八大特色园区之一。商贸物流、文化旅游等现代服务业不断发展壮大，县城购物广场、玉龙商场、永昌酒店等一批商贸项目建成运营。重点景区景点建设提质增效，我县成为全省唯一以县命名的国家4A级旅游景区，以旅游业为带动的服务业发展成效明显。第三产业增加值由“十一五”末的13.3亿元增加到“十二五”末的22.9亿元，年均增长11.5%。五年来，我们始终以夯实基础为主攻方向，抓建设、强支撑，城乡面貌大为改观。《右玉县城总体规划(2012-2030)》完成修编，围绕“小、精、绿”园林县城定位，按照“西进、东融、南连、北控、中完善”的城建规划思路，旧区改造和新区建设齐头并进，县城热电联供、市政道路、新水厂、排污管涵等一大批市政工程建成投入运行，县城集中供热能力达到400万平米，新增市政道路77万平米、绿地96万平米，铺设污水管网35公里，建设各类保障房66万平米。农村新“五个全覆盖”、饮水安全、京津风沙源治理等工程先后完工。城镇功能布局日趋完善，新型城镇化加速推进，城乡面貌焕然一新。城乡路网更加畅通，改造提升县乡公路110公里，维修通村公路300多公里，全县公路通车里程达到1840公里，以高速公路和国省道为主干、县乡道等为支线的交通网络基本形成，支撑保障能力明显提升。五年来，我们始终以生态优先为发展理念，治污染、增绿色，生态建设提档升级。“十二五”期间，持续加大植树造林力度，累计投入8.5亿元，植树造林33万亩，通道绿化345公里，绿化美化村庄185个，全县育苗面积达到8万亩。加强环境保护，污水处理工程投入运营，完成4个乡镇16个村的农村环境连片整治工程，主要污染物减排和大气污染防治工作成效明显。城乡面貌更加靓丽，县城建成区绿化覆盖率达到45.06%，全县林木绿化率达到54%，4个乡镇被评为省级生态乡镇，32个村被评为省级生态村，2013年我县被授予省级环保模范县城。五年来，我们始终以改善民生为不懈追求，强保障、谋福祉，社会事业全面进步。“十二五”期间，财政用于民生的投入累计达到40多亿元，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。城乡居民收入大幅提高，城镇、农村居民可支配收入分别达到19974元、6180元，是“十一五”末的1.7倍、1.9倍。优先发展教育事业，消除中小学校舍危房3.95万平米，新建改建校舍18.43万平米，一中搬迁新校区。医疗保障能力明显提升，县医院晋升为二级甲等医院，县级公立医院全部药物实现零差价销售，新农合参合率达到100%。加强公共文化、体育设施建设，新建了县图书馆和艺术馆，国家公共文化服务体系示范区建设达到较高水平。城乡居民有线电视实现免费收看，群众文化体育活动蓬勃开展，西口风情生态旅游文化节成为全省七大文化节庆活动之一。社会保障体系更加健全，全县各类参保人数累计达12.7万人，养老保险基金累计达到4.5亿元，城镇职工退休养老金、城乡低保、农村五保最低工资标准逐年提高。各项民生工程和民生实事让人民群众得到了实实在在的好处。五年来，我们始终坚持以改革创新为根本动力，提效能、促发展，发展环境持续优化。始终把建设人民满意政府作为努力方向，深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育，大力整治“四风”，政府效能明显提升。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督。五年来，共办理人大代表议案204件、政协委员提案387件。积极推进依法行政，政府决策程序逐步健全完善，制定出台了政府班子“三重一大”决策制度，编制完成了政府部门权力清单和责任清单。深入推进“六权治本”，加大监察和审计工作力度，政府系统党风廉政建设成效显著。与此同时，我们高度重视人民武装、统计审计、商务供销、工商质监、金融税务、外事侨务、地震应急、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人等工作，各项事业均取得新成绩。各位代表，“十二五”时期，习近平总书记先后三次对“右玉精神”作出重要批示和指示，充分肯定、高度评价了“右玉精神”。我县先后荣获了全国绿化先进集体、全国国土绿化突出贡献奖、全国首批法治县创建先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、国家水土保持生态文明县、首批国家餐饮服务食品安全示范县、国家计划生育优质服务县、全国保护森林和野生动植物资源先进集体等多项荣誉，右玉在全国的地位在上升、形象在提升、影响在扩大。历经五年的实践，我们向着全面建成小康社会的目标又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，归功于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县十五届人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县干部群众和所有关心支持右玉发展的各级领导、各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!各位代表，“十二五”时期，全县经济社会发展取得了显著成绩，但我们也清醒地认识到，当前全县经济社会发展中还存在诸多深层次困难和矛盾，主要有：经济总量偏小，产业层次较低，资源依赖型特征依然明显;重大项目接续不足，经济增长的内生动力依然不强;财源培植不足，财政收支矛盾仍然突出;对外开放程度仍然较低，发展环境还不够宽松，政府职能有待进一步转变，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和主要目标根据《中共右玉县委关于制定右玉县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府编制了《右玉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，明确了今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标。“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握省委“六大发展”决策部署和市委“两大任务”工作主题，大力弘扬“右玉精神”，团结带领全县人民，坚持以新的理念为引领，围绕提升绿水青山品质、共享金山银山成果的主题主线，大力实施脱贫攻坚、旅游兴县两大战略，更加突出改革创新、城乡统筹、生态升级、项目建设四大抓手，全力打造全国知名的生态文化旅游目的地、特色农畜产品供应地、清洁能源产业示范地，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设环境好产业优人民富的美丽右玉而努力奋斗。奋斗目标是：经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保全县经济增速高于全国平均水平、农村居民收入增速高于城镇居民收入增速，经济综合实力迈上新台阶。如期实现全面脱贫目标。城乡收入差距进一步缩小，中等收入人口比重上升。确保现行国家标准下全县75个贫困村、23123口贫困人口2019年全部实现脱贫，消除绝对贫困，我县国定贫困县顺利实现“摘帽”，全面建成小康社会。产业结构更加合理优化。工业化、信息化水平进一步提高，做优做强煤炭产业，传统产业质量和效益显著提升。煤炭安全、绿色、清洁、高效开发利用水平不断提高，我县成为晋西北重要的煤电基地。清洁能源、生物制药、LED等新兴接替产业规模不断壮大，清洁能源总装机容量达到230万千瓦。小杂粮、畜牧业、苗木等特色农牧业迈上新台阶。大力实施旅游兴县战略。全面打响“生态右玉、西口新城”的品牌形象，旅游业成为全县战略性支柱产业，我县成功创建国家全域旅游示范区，成为集生态休闲度假、西口风情体验、消夏避暑养生为一体的全国知名旅游目的地。民生保障水平普遍提高。城乡基础设施条件不断加强，环境面貌明显改观，覆盖城乡的公共服务体系更加健全。教育教学质量显著提升，医疗卫生水平不断提高，安全生产向稳定好转坚实迈进。人民群众的获得感、幸福感不断增强。文化建设迈上新的台阶。文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。公共文化服务体系基本建成，文化产品更加丰富，文化产业增加值不断提高。我县成为全国县级文明城市。生态文明建设稳步提升。绿水青山品质进一步提高，右玉的天更蓝、山更绿、水更清、地更净，成功创建国家卫生县城。生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，节能减排成效显著，城乡人居环境明显改善。改革开放迈出坚实步伐。全面完成上级部署的各项改革任务，重点领域和关键环节改革取得明显成果，科技创新、金融振兴、民营经济发展取得显著成效。开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广度和深度不断拓展，我县成为连接“京津冀”和“呼包鄂”经济圈的重要节点。民主法治建设成效显著。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。“六权治本”成效明显，权力监督制约机制更加健全。服务型政府建设成效显著，政府公信力和行政效率进一步提高。社会治理能力和水平不断提高，社会更加和谐稳定。三、2016年工作安排今年是实施“十三五”规划的第一年，开好头，起好步，至关重要。全县上下要深入贯彻落实中央、省市一系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“右玉精神”，紧扣“两大任务”主题，以推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展为目标，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项措施的落实，确保全县经济社会持续稳定健康发展。今年主要预期目标是：地区生产总值完成58.6亿元，增长6%;规模以上工业增加值完成17.3亿元，增长6%;固定资产投资完成114亿元，增长12%;公共财政预算收入完成2.78亿元;社会消费品零售总额完成15.5亿元，增长6%;城镇常住居民人均可支配收入完成21372元，增长7%;农村常住居民人均可支配收入完成6675元，增长8%。各类约束性指标完成市定任务。围绕上述目标，重点抓好十个方面的工作。(一)以脱贫攻坚为统领，开创“三农”工作新局面实施脱贫攻坚战略，最大限度整合现有资源，培育多元富民产业，改善生产生活条件，多渠道助推农业增效、农民增收、农村发展，加快小康社会建设进程。加快脱贫攻坚步伐。认真组织实施好《朔州市精准脱贫右玉攻坚(2016)行动方案》，确保年内完成25个贫困村、7000口贫困人口的减贫任务。重点实施贫困村产业扶贫，采取“公司+基地+贫困户”模式，引导驻朔企业和县内企业到贫困村结对帮扶。积极探索推行光伏扶贫、乡村旅游扶贫、电商扶贫等农村资产收益性扶贫项目，拓宽增收渠道。围绕养殖业、小杂粮、马铃薯、胡麻、牧草、中药材、沙棘和蔬菜等优势，建设特色产业基地，带动贫困户增收。依托国家公益林、天然林资源保护项目建设，重点支持有劳动能力的贫困人口参与生态建设和生态保护工程，让有能力的贫困农民担任护林员或生态保护员。加大就业培训力度，通过吸纳就业、培训就业、转移就业等多种方式，让有外出务工需求的贫困人口有活干、有钱挣，村里公益性岗位和重点工程项目管护岗位优先安排给贫困群众。继续推进移民搬迁安置和农村饮水安全巩固提升工程，加大贫困户就医、就学、住房保障力度，确保扶贫政策措施到村、到户、到人。完善兜底保障机制，对丧失劳动能力的贫困农民由政府实行兜底脱贫。建立健全脱贫攻坚考核机制，落实乡镇主体责任和部门工作责任，严格考核奖惩，确保扶贫措施落到实处、取得成效。大力发展特色农业。推进特色化种植和规模化养殖，新建李达窑乡、白头里乡2个万亩燕麦高产片区，建设白头里乡野场村5000亩高标准现代农业园区，完成马铃薯良种繁育3000亩、原种繁育1000亩。抓住实施雁门关生态畜牧经济区建设、草原生态补奖机制的政策契机，新建扩建标准化养殖园区10个，新增圈舍3.5万平米。实施草牧业试点工程，种植当年生牧草11万亩、多年生牧草2.1万亩。推进饲草加工企业建设，年内投产运行。改善农村生产生活条件。新修水平梯田7300亩。新增节水面积2500亩，膜下滴灌面积达到1.2万亩。完成基本口粮田建设3290亩、风沙源综合治理3.5万亩、小流域治理9400亩。完成三道河治理、常门铺水库除险加固工程。实施农村饮水安全工程，新建提水工程17处、引水工程3处、蓄水工程3处，解决23个村、4862人、1021头大畜的饮水问题。加快农业产业化进程。深入实施农产品加工“513”工程，培育4家市级农业产业化龙头企业。加快百企千村产业扶贫开发，投资1.4亿元，实施扶贫项目12个。鼓励我县农产品加工企业申报驰名商标、著名商标，继续推进右玉燕麦地理标志认证。整合各类培训项目，完成农民科技、就业培训1500人。(二)以旅游兴县为战略，加快全域旅游开发进程完善旅游发展规划。按照“全域旅游、全景右玉”的理念，高标准编制系统性、全局性和前瞻性的旅游规划，编制完成《右玉县全域旅游发展总体规划》、《右玉县创建全国全域旅游示范区实施方案》、《右玉县旅游兴县宣传营销方案》，并认真组织实施。建设精品景点景区。提升景点建设水平。推进朔煤电杀虎口旅游景区开发项目建设。实施大南山旅游景区、右卫古城、牛心孕璞景点、杀虎口村仿古一条街、杀虎口博物馆提升工程。在三十二、四十二长城沿线打造1-2个旅游服务点，发展乡村旅游。积极推进房车露营地、邓家村兴达农业观光园建设。完善旅游配套设施。改造提升景区景点道路，建设小南山步道和骑行道。完善旅游导向标识，制作全域旅游导览图，建设停车场、旅游厕所、充电桩、垃圾箱、防火管理站等设施。建设“智慧旅游景区”，开通“右玉旅游”微信公众账号和微博平台，实现全县重要景点景区无线网络全覆盖。打造特色旅游品牌。科学设置全域旅游线路，加快完善旅游服务设施。推进旅游网络平台建设，加强与各大旅游网站之间的链接。加强与知名旅行社合作，做大旅游客源市场。提升县内旅行社服务能力，提高旅游行业从业人员素质。瞄准周边大中城市，加大旅游营销推介力度，叫响全国知名旅游目的地品牌。做大做强旅游经济。主动迎接大众旅游时代，推广“旅游+”模式。鼓励引导社会资本参与旅游开发，发展健康养生、运动休闲等产业。开发右玉农畜产品、杂粮等特色旅游产品，做细做精剪纸、布艺等文化产品。开设右玉小吃一条街。举办西口风情旅游文化节、油画写生季、玉龙马术比赛、南山滑雪嘉年华、大美右玉摄影节等节会赛事。加快发展物流和电子商务产业，在京东、淘宝等网络购物平台开设右玉农副产品专柜。(三)以转型提质为主线，促进工业经济提档升级强化工业发展“主引擎”作用，重点围绕新型煤电、清洁能源、新型材料、农副产品加工四大支柱产业，推进工业提质增效，做大做强实体经济。改造提升煤炭产业。推动煤炭产业“六型”转变，建成东洼北煤业、玉岭煤业2座安全高效矿井，生产矿井采煤机械化程度达到100%，掘进机械化程度达到90%，煤炭资源采区回采率达到80%，安全质量标准化达标率达到100%。延伸煤炭产业链条，永昌环宇煤炭物流园、朔煤电3G无线矿用安全监测设备、惠洁粉煤灰综合利用项目投产达效，推进神头发电2×100万千瓦火力发电项目前期工作。培育壮大非煤产业。充分依托风能、光能、石材等资源优势，利用发挥好优质杂粮、沙棘等品牌效应，大力发展清洁能源、新型材料、农副产品加工产业，做好非煤这篇大文章。同煤英利二期光电、诚达牛家堡风电、华光光电、北岳玉龙人造石英石扩建、北京安德益源甘草精加工、塞上绿洲二期沙棘酵素、同日集团小杂粮7个项目达产达效。中电投蒙东能源高家堡风电、华谊中泰光电、同泉煤运生物质能发电、盛隆公司大理石板材技术改造4个项目开工建设。新签约的15家清洁能源项目加快推进前期工作。加快发展园区经济。围绕园区定位，加大资金投入，完善园区功能，梁威工业园区今年成功升级为省级经济技术开发区。严把项目准入关，强化项目跟踪服务，提高项目履约率和资金到位率，年内入园规模加工企业3家以上。(四)以项目建设为载体，强化经济发展支撑把项目建设作为优化结构、做大增量、推动产业升级的载体，千方百计加快项目建设，加速提升经济运行的质量和效益。推进重大项目建设。积极保障省、市重点工程顺利推进，确保完成重点项目“六位一体”年度任务。建立健全重大项目协调推进机制，强化督查问效，促进项目早开工、快建设、早达效。做好优势项目储备。抓好储备项目库建设，提高投资的有效性和精准度。抢抓国家支持基础设施建设、能源资源类项目向中西部地区优先布局、资金向贫困地区和贫困人口倾斜等政策机遇，做好项目前期工作，争取更多项目列入国家、省市投资计划。优化投资发展环境。严格执行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，坚决打击破坏和干扰项目建设秩序的行为，全力营造服务优、成本低、效率高的投资环境，确保项目及时落地、顺利推进，让企业放心投资、安心生产、舒心发展。(五)以城乡统筹为路径，提升城镇化发展质量围绕“小、精、绿”园林城市的定位，强化基础、彰显特色，加快建设塞北生态宜居精致小城。严格规划刚性约束。坚持县城旧区改造和新区建设同步推进，逐步完善县城各类专项规划。严格执行规划，切实做到按规划审批、实施、验收项目，坚决维护规划的权威性、严肃性。推进县城扩容提质。新建玉河西街、祥丰北路、广贸北路，打通柳影北路，续建紫玉北路，继续硬化县城居民区主要巷道。改造玉林东街供水主管道，改造升级一水厂，完成采煤沉陷安置小区给水配套工程。进一步完善县城排污管网建设，新建污水管网5公里，改造疏通旧管网2公里。加快天然气项目建设，新建压缩天然气和液化天然气加气站各1座，铺设中压管线10公里。完成县城新建道路绿化工程，加强县城绿化带养护管理。加快城乡路网建设。推进西纵右平高速路建设，加快109国道县城过境改线工程建设进度。完成高墙框——右卫古城生态旅游路、牛心——八里庄、威远——后所堡县道改造工程。继续对9条县道进行养护，完成上级下达的完善提质和生命安保工程，力争年末好路率达到78%。统筹加强城乡管理。严格县城建成区规划管理，从严整治乱搭乱建行为。加强施工现场监管，推进文明施工。推行综合执法，重点整治占道经营、乱停乱放及各类交通违法行为。加强县城清扫保洁和垃圾清运管理，启用垃圾处理厂。推进农村人居环境改善，打造一批省市县三级联创美丽宜居示范村。(六)以财源建设为重点，提高财政金融保障水平当前，全县财政收支紧张，要围绕广开财源、强化征管、严控支出，切实抓好财税工作。要围绕优化服务、创新产品，提高金融服务地方发展的能力。加强财源培植。做大做强重点产业和重点企业，巩固现有财源。扶持发展民营经济，培植后续财源。积极争取上级转移支付，有效拓宽可用财源。加强重点税源稽查，堵塞征管漏洞，杜绝跑冒滴漏。加强煤炭企业资源税征收管理，抓好非税收入管理，千方百计增加财政收入。优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，统筹财力配置，压缩一般性支出，重点保障刚性支出和民生投入。加快项目资金拨付进度，保障项目建设。加强政府性债务管理，逐步化解存量债务，严控新增债务。加强资金管理，确保财政资金安全运行。强化金融保障。成立县城乡建设投资有限公司，创新融资方式，拓宽融资渠道，为城乡基础设施建设、人居环境改善、扶贫开发、生态旅游发展提供融资服务。提升担保公司担保能力，为中小微企业扩大生产提供贷款担保，促进民营经济发展。深化政银企合作，增加信贷投放，服务实体经济。强化金融市场监管，坚决打击非法集资，有效防范化解金融风险。(七)以生态建设为引领，提升绿水青山品质良好的生态环境是我县最大的财富，要坚守发展和生态两条底线，最大限度增绿添绿，最严举措保护生态，坚持不懈厚植生态优势，让人民共享更多青山绿水。持续推进生态绿化。整合京津风沙源治理、巩固退耕还林成果薪炭林、小流域治理、农业开发等造林项目，完成荒山大片造林4万亩，补植补造2万亩，通道绿化提升25公里，绿化村庄25个。发展林下经济和种苗产业，提升生态经济效益。加强森林资源管护，做好绿化林木的后续管理。强化执法监管，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、盗挖林木、牲畜毁林等违法行为，确保森林资源安全。落实节能减排措施。落实年度减排项目，确保完成年度减排任务。严格环境准入，禁止新上高能耗、高排放、高污染项目，坚决遏制污染增量。推进县城污水处理厂扩容工程。强化污水处理厂运行管理，提高污水收集处理率和达标排放率。推进公共机构节能降耗，倡导绿色低碳、健康环保的生活方式。加大环境保护力度。加强大气污染治理，继续取缔淘汰建成区燃煤小锅炉、茶浴炉，开展扬尘污染和煤矸石乱排乱倒治理。加强洗煤厂、储煤场管理，依法打击非法洗储煤场。加强企业废气处理设施运行监管，开展秸秆焚烧、餐饮油烟污染等专项执法，严厉打击环境违法行为。扎实开展水污染防治，开展饮用水源地保护，保障居民饮水安全。(八)以民生改善为根本，推动社会事业全面进步继续把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将更多的精力和财力向民生事业倾斜，努力让全县人民过上更加幸福、更有尊严的生活。办好人民满意教育。落实“立德树人”根本任务，继续实施基础教育质量提升工程，实施《全县教育振兴行动计划》。发展学前教育，巩固义务教育均衡发展成果，提升高中教育质量。召开全县教育大会，表彰奖励一批优秀教师。从严要求，从严管理，大力整顿教师队伍，留住优质生源，进一步提升教育教学质量。加快发展卫生事业。推进公立医院改革，强化县级公立医院重点科室建设。全面实施“先住院、后付费”改革，完善分级诊疗服务体系。推进乡镇卫生计生机构改革，配套乡镇卫生院职工周转宿舍。发展中医事业，提升中医药服务能力。全面实施两孩政策，迎接国家级优质计生服务县复审。创建国家卫生县城。按照创建指标体系要求，制定出台《右玉县创建国家卫生县城实施方案》，落实各项任务，加快推进创建工作，全面提升县城整体形象。推动文化发展繁荣。推进文化改革发展，加强文化资源保护利用，积极发展文化产业。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，不断丰富群众文化体育生活。加强科技成果推广转化和知识产权保护，组织开展技术创新和专利申请，推进高新技术企业申报。积极扩大就业创业。加强创业扶持和技能培训，完成创业培训150人，实现创业带动就业360人。消除零就业家庭，安置就业困难人员，城镇新增就业、下岗失业人员再就业、困难群体就业完成市定任务，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面，强化保险基金征缴。完成居民医疗保险与新农合整合，实现收费标准相同、支付标准相同。加强社会救助，精准落实各项救助政策，保障困难群众基本生活。今年，县政府将围绕群众所需所盼，着力办好“八件民生实事”。一是推进后河沟城市棚户区改造工程，安置居民813户。二是完成县城东南片区平房集中供热900户、8.2万平米。三是完成易地扶贫搬迁1200人。四是引进一家知名度较高的教学管理团队，对右玉一中进行托管，提升高中教育质量。五是新建机关幼儿园一部和马官屯幼儿园。六是建设全市首家县区数字电影院和全民健身活动中心。七是依托电子商务进农村综合示范县，建设县级电子商务服务中心1个、乡村服务点30个，拓宽特色农产品销路。八是完成县城公交开通前期工作。(九)以改革创新为动力，持续释放发展潜能坚持以改革增添发展动力，以开放激发市场活力，扎实推进重点领域、关键环节改革，提升对外开放水平，大力推进招商引资，提升经济发展新动能。推进供给侧结构性改革。抓好“三去一降一补”改革任务。严格环保、能耗、技术标准，化解过剩产能，停止新上产能过剩项目。通过城市棚户区改造、城中村改造和移民搬迁安置等举措，化解存量房，稳定房地产市场。继续落实好各项减负措施，切实减轻企业负担。加大基础设施、民生保障、公共服务、脱贫攻坚等重点领域投入和建设力度，补齐制约发展的短板。加大招商引资力度。认真对接“一带一路”战略，加强同京津冀、环渤海等发达地区的合作，大力开展产业招商、项目招商、园区招商、以商招商，引进一批符合我县产业规划、投资拉动作用明显、规模效益突出的项目，年内引资161亿元。深化重点领域改革。创新投融资体制改革，采取PPP等模式，鼓励社会资本参与公益事业、基础设施、生态建设。抓好商事制度改革，积极推进不动产统一登记。深化农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进行政审批制度改革，做好国务院、省市决定取消和下放行政审批项目的衔接工作。(十)以综合治理为抓手，营造和谐稳定环境安全稳定是做好一切工作的前提和基础，必须警钟长鸣、常抓不懈，确保安全生产持续向好，社会大局和谐稳定。牢固树立安全生产理念。深入落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，层层落实责任，层层传导压力，筑牢横向到边、纵向到底的安全监管防线，强化企业主体责任落实，实现安全责任无缝对接。持之以恒抓好安全监管。加强煤炭、非煤、道路交通、森林防火等重点行业、重点领域隐患排查整治，确保安全生产秩序良好。强化食品药品安全监管，年内通过省政府“食品安全县”达标验收。完善应急管理机制，提高突发事件预警处置能力。严厉查处违法生产，严肃追究安全责任，坚决杜绝较大及以上事故，减少一般事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。加强和创新社会治理。推进平安右玉建设，依法打击各类犯罪活动。加强风险防控，有效防范各类突发事件。加强和改进信访工作，进一步规范信访秩序，依法整治缠访、闹访、非访等突出问题，及时就地解决群众合理诉求。强化法制宣传教育，认真开展“七五”普法。开展第三次全国农业普查。支持国防后备力量建设，做好双拥、民兵预备役和人防工作。四、加强政府自身建设各位代表，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须拿出敢为人先、永不懈怠的精气神，坚持为民务实清廉，全面加强政府自身建设，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。一要勇于解放思想，建设创新型政府。树立创新发展理念，拓宽视野，提升境界。立足全局和长远，突破束缚发展的思维定势，用改革的办法和创新的举措破解瓶颈制约，努力提高推动创新发展的能力和水平，在用足用好政策、项目审批、征地融资、城市建设等方面，大胆探索，先行先试，抢占发展先机。二要推进依法行政，建设法治型政府。坚持尊法、学法、守法、用法，推行权力清单和责任清单制度，严格按照法定权限、法定程序行使权力。建立健全决策议事规则，确保决策科学、民主。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督以及社会各界监督。强化政府信息公开，及时回应社会关切。坚持用制度管人、管权、管事，确保权力运行守边界、有约束、受监督。三要加快职能转变，建设服务型政府。深入传承弘扬“右玉精神”，以群众需要为导向，兢兢业业工作，踏踏实实干事。大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，对县委、县政府定了的事紧抓不放，对涉及群众切身利益的事一抓到底，不讲空话，不务虚功，高效率、快节奏地推动各项工作开展。强化督查跟踪问效，确保县委、县政府的每一项决策部署都能落到实处、取得实效。四要坚持从严治政，建设廉洁型政府。认真践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，营造清正廉洁的良好风气。坚持厉行节约，确保“三公”经费只减不增。建立健全监督约束机制，加强对重大投资、重点工程、扶贫资金、涉农资金、土地招拍挂、政府采购、国有资产经营等工作的监管。深入推进政府系统党风廉政建设，严肃查处各类违纪违法案件，严肃整治损害群众利益的不正之风，打造纪律严明、风清气正的廉洁政府。各位代表，决战脱贫攻坚的号角已经吹响，决胜同步小康的大幕已经拉开。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，牢记使命，勇于担当，锐意进取，真抓实干，为如期建成小康社会、建设环境好产业优人民富的美丽右玉而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月山西工业用地成交总况分析：2019年04月，山西成交用地总面积5,914,533平方米（约合8872亩），工业用地面积为3,332,101平方米（约合4998亩），占总面积的56%，环比增长135.59%；成交金额共计1,073,907万元，其中工业用地金额87,207万元，占比8.12%，环比增长138.49%；成交土地114宗，其中工业用地41宗，占总宗数的35.96%，环比增长192.86%。山西工业用地成交总况二、2019年04月山西工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且晋城市土地成交面积最大，占比33%。三、2019年04月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，忻州市、太原市成交宗数最多。同时，太原市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；太原市、长治市、晋城市、朔州市、运城市、忻州市、临汾市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，晋中市、吕梁市热度有所降低。四、2019年04月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，晋城市成交金额最高，高达30,754万元；长治市尾随其后，为25,294万元。全市成交总金额较上月增长138.49%，呈现上升状态。2019年04月山西各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，长治市成交均价最高，达到28万元/亩，临汾市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年04月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得，为28,660万元；而山西漳泽电力长治发电有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达33万元/亩；山西晋钢智造科技产业园开发有限公司竞得4月面积最大的地块为1542.23亩，位于巴公镇来村、李村、东郜、西郜。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第11位，排名上升，与福建、广东在同一梯队，成交面积占全国3.74%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与江苏、贵州在同一梯队，地价水平相对适中。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月山西工业用地成交总况分析：2019年11月，山西成交用地总面积2,183,281平方米（约合3275亩），工业用地面积为634,178平方米（约合951亩），占总面积的29%，环比下降76.06%；成交金额共计695,704万元，其中工业用地金额23,840万元，占比3.43%，环比下降67.82%；成交土地79宗，其中工业用地21宗，占总宗数的26.58%，环比下降58%。山西工业用地成交总况二、2019年11月山西工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，7个地区均有工业用地交易，且阳泉市土地成交面积最大，占比40%。三、2019年11月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，临汾市、忻州市成交宗数最多。同时，阳泉市、长治市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；阳泉市、长治市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，太原市、大同市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市热度有所降低。四、2019年11月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，阳泉市成交金额最高，高达10,650万元；临汾市尾随其后，为7,910万元。全市成交总金额较上月下降67.82%，呈现下降状态。2019年陕西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，临汾市成交均价最高，达到35万元/亩，大同市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年11月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被阳泉大通建设发展有限公司竞得，为10,650万元；而山西亿达安商贸有限公司竞得的地块成交均价最高，达37万元/亩；阳泉大通建设发展有限公司竞得11月面积最大的地块为380.01亩，位于北海北路东侧、科技大街南侧。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第23位，排名下降，与黑龙江、甘肃在同一梯队，成交面积占全国0.97%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第10，排名上升，与福建、江西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月山西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月山西工业用地成交总况分析：2019年12月，山西成交用地总面积2,214,491平方米（约合3322亩），工业用地面积为1,054,908平方米（约合1582亩），占总面积的48%，环比增长66.34%；成交金额共计201,197万元，其中工业用地金额24,188万元，占比12.02%，环比增长1.46%；成交土地84宗，其中工业用地24宗，占总宗数的28.57%，环比增长14.29%。山西工业用地成交总况二、2019年12月山西工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且太原市土地成交面积最大，占比30%。三、2019年12月山西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，长治市、运城市成交宗数最多。同时，太原市、大同市、长治市、朔州市、运城市、忻州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；太原市、大同市、长治市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，阳泉市、临汾市热度有所降低。四、2019年12月山西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，太原市成交金额最高，高达9,580万元；运城市尾随其后，为5,080万元。全市成交总金额较上月增长1.46%，呈现波动状态。2019年山西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，晋中市成交均价最高，达到27万元/亩，忻州市成交均价最低，为9万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月山西工业用地成交详情分析：山西工业用地成交详情由表可知，2019年12月，山西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被太原工业园区投资控股有限公司竞得，为9,580万元；而山西双园醋业有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达27万元/亩；太原工业园区投资控股有限公司竞得12月面积最大的地块为478.58亩，位于阳曲产业园区。六、山西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，山西工业用地成交面积位列全国第18位，排名上升，与辽宁、新疆在同一梯队，成交面积占全国1.56%。全国土地成交均价总况山西工业用地成交均价位列全国第22，排名下降，与安徽、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【吕梁招商】2016年吕梁市政府工作报告

  ——2015年12月27日在吕梁市第三届人民代表大会第一次会议上市长王立伟各位代表：  现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。  本届政府工作回顾  2009年市二届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，*学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“打基础、利长远、惠民生”总体要求，努力适应经济发展新常态，采取一系列行之有效的政策措施，经济社会发展取得明显成效。初步预算，2015年完成地区生产总值960亿元，年均增长6.8%；一般公共预算收入90亿元，年均增长7.3%；规模以上工业增加值520亿元，年均增长8.1%；固定资产投资1170亿元，累计完成5494亿元；社会消费品零售总额391亿元，年均增长13.5%；城镇居民人均可支配收入22989元，年均增长8.8%；农村居民人均可支配收入7294元，年均增长12.5%。六年多来，本届政府主要做了以下工作：  一、强化重点领域投资，推动产业优化升级，保持了经济基本面的稳定  持续加力扩大投资，累计完成投资5101.59亿元，规划实施1862个省市重点项目。吕梁机场建成通航；太佳、西纵兴离段和环城等高速公路建成通车，新增高速公路通车里程342公里；瓦日铁路、太兴铁路、吕临支线通车试运行，开通吕梁到太原城际列车，除交口外，12个县(市、区)通了铁路；横泉、柏叶口等水库相继建成，龙门供水工程接近收尾；吕梁北500千伏输变电工程建成投运。全市年度固定资产投资额首次突破千亿元大关，发挥了稳增长的关键作用，增强了发展后劲。  精准帮扶企业,积极采取财政、金融等政策措施，帮助586户企业融资14.5亿元，为300多户企业(项目)贷款860亿元，企业减负达到30亿元；大力实施煤电联营、煤焦互保，市内电厂基本使用本地原煤，焦化企业80%选用本地原煤，促进了煤炭就地转化，稳定了企业生产。  改造提升传统产业，建成千万吨级规模的煤炭主体企业1个、500万吨级主体企业8个、300万吨级主体企业14个，煤炭生产能力达到2亿吨；焦化主体企业减少到20个，产能达到4000万吨；交城国锦等3个电厂建成投运，离石晋能大土河等4个电厂核准在建，中阳晋能桃园等2个电厂获得“路条”，总装机容量540万千瓦；引进中铝、山东信发、杭州锦江等一批涉铝大企业集团，交口兴华科技等一批铝基新材料项目落地开工，全市氧化铝产量达到1000万吨，占到全省三分之二、全国近五分之一，为我市打造全国重要的铝工业基地奠定了基础。  培育壮大新兴产业，文水建成全省最大的太阳能电池及光伏组件项目，汾阳中节能等光伏发电项目建成投运，岚县、方山等5个县总规模45万千瓦风电项目核准在建，以锂离子电池材料、太阳能备板膜和高铁动车制动盘等为标志的新材料与装备制造业提档增速；旅游景区标准化建设步伐加快，新增国家4**景区8处、3**景区3处，中西部最大的室内恒温水上乐园、华北第一漂流项目分别在孝义、交城建成投用；电子商务等新业态起步发展，沃尔玛、居然之家等知名企业入驻吕梁，离石天源物流中心等一批商贸流通项目建成投运。  实施创新驱动，与国防科技大学合作共建了吕梁军民融合协同创新研究院，推进离石无人机产业基地、柳林李家湾光电子产业园、岚县江川国威新材料基地“三大基地”建设，重点实施云计算、能源互联网、无人机自主升降系统等一批高新技术项目，“天河二号”超级计算机中心投入运行，吕梁1号微纳卫星成功发射；成功实施煤基、精细化工、种业、食用菌等8项省级重大科技专项，实施50余项市级重点科技研发、成果推广专项；在煤沥青碳纤维连续长丝开发、低浓度矿井**提纯以及无人机自主升降等方面取得突破，有效发明专利拥有量达到193件，发展的“技术含量”显著提升。  二、毫不放松抓好“三农”工作，扎实开展扶贫攻坚，农民收入稳定增长  全面落实各项强农惠农政策，“三农”投入累计达到137.74亿元。加强耕地建设，新增耕地3931.4公顷，完成耕地综合生产能力建设200万亩，改造中低产田111.7万亩。加强土地流转管理服务，全市流转面积达到72.7万亩。粮食产量年均保持在10亿公斤以上。  大力实施“8+2”农业产业化振兴计划，红枣、核桃等8大产业覆盖70%的贫困区域，带动8万户、25万农民人均增收2300元以上。*实施“一县一业”“一村一品”工程，扶持建设岚县马铃薯、兴县杂粮、交口食用菌等9个特色产业基地县、1114个专业村；引进新技术86项、新品种451个，推广标准化生产面积120万亩；培育省级以上龙头企业49户，发展农民专业合作社1412家、家庭农场380个，农业产业化经营水平不断提高。  扎实推进扶贫开发，投入专项资金20.2亿元。在临县、离石等8个贫困县(区)实施了片区开发项目，核桃、红枣、脱毒种薯三大主导产业种植面积达到590万亩；发动43户企业投资80亿元，在10个贫困县、1000个贫困村开展产业扶贫；完成易地搬迁8.6万人，培训4.5万名贫困劳动力；贫困人口建档立卡信息采集系统初步建成，实现干部驻村和定点扶贫全覆盖；贫困县农民人均纯收入年均增幅达到16.8%，超过全市农民人均纯收入增幅4个百分点，累计减少贫困人口75.13万。  三、统筹推进城镇化建设，大力加强城镇基础设施建设，城乡发展一体化进程加快  有序推进城镇化建设，城市总体规划、市区控制性详细规划编制完成并获得批复，交城等8个县(市)总体规划、孝义等7个城镇体系规划和城市燃气等12个专项规划编制完成。市区实施92个市政建设项目，完成投资56.3亿元。新城区建设进展顺利，一期12平方公里框架基本形成，吕梁大道、桥梁、主干路网和供水、供热、供气等基础设施以及安置区建设项目稳步推进；主城区提质步伐加快，完成河道综合整治、集中供热扩容、道路建设及人行天桥、园林绿化等一批市政项目。实施城乡人居环境改善工程，*开展环境集中整治，城乡面貌明显改善。全市城市道路达到980公里，建成区绿化覆盖率达到37.6%，供热普及率达到79.14%，城镇化率达到46.47%。加快完善路水电气设施，改造县乡公路1466公里，通车里程达到1.72万公里，公路密度达到82公里/百平方公里；建成村村通水泥路6244公里，完成街巷硬化2.23万公里，具备条件的建制村实现全覆盖。中部引黄和配套小水网以及重点病险水库除险加固等工程有序推进，完成水土流失治理250万亩，解决3479个自然村、419所农村学校、158.6万人的饮水安全和市区供水困难问题。启动建设“榆横—潍坊特高压输电线路”吕梁段工程，实施4项220千伏、15项110千伏和7项35千伏输变电工程，农网升级改造圆满完成，全市供电能力实现翻番。陕京三线、榆济线、临保线等天然气输气管道建成投运，全市气化人口达到134.8万人。  四、全面发展社会事业，切实保障改善民生，人民生活水平明显提高  推进教育事业协调发展，新建、改扩建城乡幼儿园770所，实施义务教育“全面改薄”工程，孝义等四个市(县)基本实现均衡发展目标；新建2所特教学校、11所高中学校，山西医科大学汾阳学院实施扩建，太原理工大学现代科技学院、吕梁学院新校区和吕梁职业技术学院建成投用；农村义务教育段学生营养餐改善计划惠及37.3万学生，中职教育免费等助学政策惠及32.69万贫困学生；推进教育综合改革，探索校企合作模式，教育内涵发展成效明显，教育教学质量显著提高。  高度重视医疗卫生事业，县级公立医院改革实现全覆盖，120急救中心启动运行，汾阳医院急诊医技综合楼即将建成，市中心医院、疾控中心和妇幼保健院前期工作基本完成；新农合人均筹资标准达到470元，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准达到40元；全面实施新农合大病保险制度，推进市、县、乡定点医院住院费用补偿即时结报，基本公共卫生服务逐步实现均等化。  全面加强社会保障，全市各项社会保险参保人数达到394.45万人次,覆盖率达到96%以上；城乡低保保障标准每月分别提高160元、133元，五保对象集中、分散供养补助标准分别提高到5505元、2869元；建成207个农村老年人日间照料中心，石楼等6个县级综合社会福利中心建成投运，市特仪工程和综合福利院一期工程奠基；新增城镇就业32万人，新转移农村劳动力33.12万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全市最低工资标准年均增幅13%以上；完成农村困难家庭危房改造6.78万户，红白理事厅等“便民六件实事”圆满收官，城区学校(幼儿园)标准化厕所改造等“十件民生实事”进展顺利，人民群众得到了实实在在的好处。  加快发展文化事业，公共文化服务设施建设取得新进展，县级文化馆、图书馆达标率达到50%以上，全市148个乡镇文化站、3112个农村文化活动室和农家书屋建成投用；广播电视村村通工程顺利竣工，户户通工程加快建设；群众文化活动丰富多彩，非物质文化遗产传承保护成效明显，以本土题材创作的《刘胡兰》《廉吏于成龙》《吕梁英雄传》《烽火吕梁山》等一批新编剧目搬上舞台并广泛传播。  五、狠抓生态建设和环境保护，高度重视安全生产，发展环境明显优化  持续改善生态环境，完成天然林保护等国家和省级造林绿化工程282.6万亩，高标准实施柳林龙门垣、离石玉林山等集中连片综合治理绿化工程，建成孝义胜溪湖、交城卦山等一批湿地公园和森林公园；完成通道绿化3000公里，交通沿线荒山、环城绿化40万亩，村庄绿化1020个；成功举办全省造林绿化吕梁现场会。  狠抓节能降耗，加强重点用能企业节能管理，投资250.8亿元实施节能技改项目426个，实现节能量501.4万吨标煤；大力开展公共机构节能工作，坚决淘汰老旧车辆、黄标车和油耗超限车辆，建筑和交通运输领域节能降耗工作有序推进，万元GDP能耗圆满完成省政府下达任务。  加强环境保护，组织开展环境质量改善攻坚等一系列专项整治活动，区域环境质量持续改善，市区大气环境质量位居全省前列，省下达的6项减排约束性指标任务全面完成；重点企业污染防治设施建成投运，监管实现全覆盖；建成13座县城生活污水处理厂、52座小型生活污水处理厂和9个县级垃圾无害化处理场，收集处理率分别达到75%和80%；建成投运汾阳日处理能力3吨的医疗废物处置中心；推进76个农村污水管网建设工程，农村生态环境综合整治进展顺利。  高度重视安全生产，党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系进一步完善，市县乡村四级安全监管网络基本建立。安全生产标准化建设全面推进，安全保障型乡村和企业创建有力推进，全市47个煤矿建成标准化矿井，403户非煤矿山企业、480户危化生产经营单位通过安全标准化等级认定，冶金等八大行业规模以上企业完成达标任务。*开展安全生产专项整治，保持打非治违高压态势，全市安全生产形势明显好转，连续7年未发生重大以上生产安全事故。

  2025-07-30

• 【大同招商】2015年大同市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2014年是不寻常的一年。面对复杂严峻的形势，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，攻坚克难，奋力拼搏，十大工程扎实推进，四城联创有序开展，争先进位取得成效，全省年度目标任务考核排名由第五位进至第三位，综合排名由第七位进至第五位，各项工作稳中有为，经济社会发展迈上新台阶。 （一）经济发展稳中有进。地区生产总值首次突破千亿，同比增长7.4%，全省第一；规模以上工业增加值增长10.3%，全省第一；公共财政预算收入首次突破百亿，增长11.0%，总量由全省第八位进至第六位；社会消费品零售总额增长11.6%；固定资产投资增长3.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.8%。城乡居民收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。粮食产量20.8亿斤，实现“五连增”。9项安全环保约束性指标全面完成。实体经济健康发展，出台落实一系列稳增长政策措施，实行“同煤同用”“同机同用”“同材同用”，加强政银企对接，开展点对点帮扶，银行存贷比同比提高3.2个百分点，落实煤炭行业三项政策、减轻企业负担34.69亿元，同煤、国电、威奇达等大企业对全市工业经济增长的贡献率达到105.2%，新增规模以上工业企业18户，新增小微企业2101户。大项目建设明显加快，深入开展“项目见效年”活动，“六位一体”推进重点工程，大张高铁环评获批、开工在即，煤制气项目环评通过技术评估，同煤塔山电厂二期等3个低热值煤发电项目开工建设，全国首个采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地获批启动，进口肉类口岸查验场获国家批复、园区道路已经开工。 （二）改革开放不断深化。制定实施转型综改“2255”行动计划。深化资源要素、体制机制、民生领域等十项重点改革。政府出资1000万元设立科技投融资平台，由晋商银行放大10倍扶持中小企业科技成果转化，已向4户企业放贷2000万元。设立1000万元人才专项资金。“千人计划”专家人才引进实现零的突破，晋投玄武岩院士工作站今天挂牌成立。新登记市场主体增长26.89%。迁入城镇常住人口增长339%。左云经济技术开发区申报通过省专家评审。三医院、五医院、同煤总院分别牵头成立医疗联合体，一医院、三二二医院成功升级三甲。阳光小额贷款公司成为华北地区首家新三板挂牌的小额贷款公司，绿苑饮品、上皇庄岗酒、吧吡啦食品、纠偏古膳要道食品在上海Q板挂牌。市商业银行升级更名为大同银行，并在北京等地设立分支机构7处，京都村镇银行成立。航空旅客吞吐量增长13.99%，全省第一。外贸出口增长40.7%，全省第一。蒙晋冀毗邻地区（乌兰察布-大同-张家口）合作区建设纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。 （三）产业转型步伐加快。大力推进百园立农工程，新建各类农业园区33个、标准化养殖园区169个，新增设施农业3.3万亩。大力推进百企强市工程，不断延伸煤炭产业链条，新增火电装机33万千瓦。被国家能源局确定为新能源示范城市，新增风电装机30万千瓦、光伏发电装机14万千瓦。同煤60万吨甲醇项目试生产、10万吨活性炭项目投产，同车10万吨活性炭项目一期基本建成、和谐30吨轴重大功率交流传动电力机车综合型试验完成，大秦公司3万吨重载列车试验成功。被商务部等十部委确定为全国66个区域流通节点城市之一。万昌物流园区进入全国物流园区50强。设立中国摄影展览馆大同中心。成功举办云冈文化旅游节、全国物流园区年会、国际汽车文化节等活动。跻身中国宜商城市竞争力第65名、旅游城市吸引力第41名、避暑旅游城市第11名。旅游总收入增长19.15%。三次产业结构调整为5.7∶44.5∶49.8，第三产业占比同比提高2.6个百分点。县域经济不断增强，地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资占全市比重分别提高0.2、0.8、0.1、5.7个百分点。 （四）城乡人居环境提升。坚持规划指导，城市总体规划修改和历史文化名城保护规划经市人大审议通过并已报省，规划体系逐步完善。大力推进名城复兴工程，西城墙瓮城主体、南城墙景观主体、明堂公园主体、云冈五华洞窟檐保护工程完工。展览馆平移到位，博物馆正式开放。御东公共活动走廊铺装绿化完成年度任务，图书馆外立面装修完成。大力推进城镇提质工程，新建城市道路80条126公里。天镇—大同高速全线通车，灵丘—涞源高速已经完工，国道208一级公路改建基本完成。集中连片特困地区农村公路改造159公里。汽车客运东站开工。天镇、浑源等县城改道工程开工，大县城建设完成投资171.22亿元，6个省级、9个市级重点中心镇建设完成投资5.22亿元。大力推进生态建设工程，获得国家园林城市称号，广灵获得省级园林县城称号，大同县列入国家生态保护与建设示范区名单。建成区新增绿化面积119.33万平方米，完成营造林45.54万亩。国家环保模范城市创建规划通过评审，拆除燃煤锅炉156台，新增集中供热350万平方米、天然气居民用户5.7万户。二级以上天数300天，空气质量综合指数5.77，均列全省第一。国家卫生城市创建持续推进，餐厨垃圾处理厂投入运营，新建水冲式公厕13座、小型垃圾转运站15座。城乡清洁工程投资1.86亿元，问责65人次，常态化机制初步形成。被住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。天眼工程投入使用。 （五）民生保障得到改善。大力推进收入倍增工程，公共财政预算用于民生支出达到80%，城镇新增就业5.6万人，失业人员再就业2.4万人，转移农村劳动力3万人，城镇登记失业率3%。提高最低工资标准和企业工资增长指导线。提高养老、医疗、工伤、失业、生育、低保等社会保障标准。提高市直机关、事业单位津补贴和绩效工资标准，并向低职级人员倾斜。社会救助体系进一步完善，为6992名失业人员和1.28万户困难家庭发放取暖补贴，为农户免费发放暖心煤74万吨，为2.76万户因病致困家庭发放救助金，为7639名贫困重度残疾人发放生活补贴。实施产业扶贫项目56个，完成投资22.5亿元，4.6万人脱贫。3.7万农村人口饮水条件得到改善。大力推进城乡安居工程，保障性住房新开工4.66万套，建成3.43万套。深入开展“安置年”活动，安置房竣工1.71万套，安置1.33万套、4万人，安置公产危房1045户。完成农村困难家庭危房改造4万户、农村住房抗震改建试点7740户、移民搬迁10630人。南郊口泉列入全省采煤沉陷区治理试点，开工搬迁治理项目14.4万平方米。大力推进百校兴教工程，市中小学社会实践教育基地、大同师范、大同铁一中建设工程基本完工，特教学校开工建设，改扩建村级幼儿园25所，新建标准化幼儿园24所、中小学操场55个。大力推进平安创建工程，安全生产经营性事故起数和死亡人数控制在考核目标内。归还政府到期贷款本息40亿元，协调解决拖欠农民工工资1.43亿元。

  2025-07-30

• 【山西招商】太钢高端冷轧取向硅钢一期项目年底将正式投产

  作为太原市重点招商引资项目，山西太钢不锈钢股份有限公司高端冷轧取向硅钢一期项目建设正稳步推进。2021年夏季高温时节，施工现场工人有序开展设备安装调试，两台核心轧机已顺利投产，项目预计2021年12月底全线竣工，将填补华北地区高端取向硅钢产能空白。 （一）项目定位与战略意义 该项目是太原市落实国家供给侧结构性改革部署的关键举措，也是太钢集团优化产品结构、向高端材料领域转型的核心工程。取向硅钢作为制造高效节能变压器的关键材料，长期依赖进口，项目建成后将打破国外技术垄断，提升我国电力设备产业链自主可控能力。太钢凭借在不锈钢领域积累的技术优势，通过该项目实现高端钢材品种多元化，推动企业从传统钢铁制造商向新材料解决方案提供商转型。 （二）建设进展与工程管理 项目自启动以来，建设团队克服工期紧、技术难度大等挑战，采用模块化施工与数字化管理相结合的方式推进建设。2021年2月，首台二十辊轧机完成热负荷试车；同年4月，第二台轧机顺利投产，标志着项目主体设备安装取得阶段性成果。目前，脱碳渗氮退火机组、热拉伸平整机组等辅助设备进入联调阶段，动力系统、环保设施同步完成验收，整体工程进度满足年底投产目标。施工过程中，项目严格执行安全生产标准，创新采用智能监控系统实现施工现场温度、湿度等环境参数实时监测，保障高温环境下施工质量与人员安全。 （三）技术配置与国际合作 生产线关键设备采用全球顶级配置，核心轧机由日本普锐特三菱日立提供分体式机型，具备轧制精度高、能耗低的特点，可实现0.23毫米超薄规格硅钢生产。退火与平整机组由法国DMS公司牵头设计，集成德国西门子自动化控制系统和美国霍尼韦尔传感技术，形成国际一流的工艺技术链。太钢联合中科院金属研究所、东北大学等科研机构开展技术攻关，在涂层配方、轧制工艺等环节实现自主创新，申请专利23项，打破国外企业在关键工艺上的技术壁垒。 （四）产业影响与市场前景 项目达产后将形成年产10万吨高端取向硅钢的产能，其中高磁感取向硅钢占比达70%，可满足我国特高压变压器、新能源汽车驱动电机等高端领域需求。据行业数据显示，2021年国内高端取向硅钢市场缺口约30万吨，项目投产后将使太钢在该领域市场占有率提升至15%。太原市将以此为契机，打造高端硅钢材料产业集群，吸引上下游企业落户，形成集研发、生产、加工于一体的产业链，预计带动相关产业产值增长50亿元。 （五）绿色发展与社会责任 项目设计阶段即融入绿色制造理念，采用全封闭生产工艺减少粉尘排放，配置余热回收系统实现能源循环利用，吨钢综合能耗较行业平均水平降低12%。废水处理系统达到零排放标准，固废资源化利用率达98%以上，各项环保指标均优于国家最新排放标准。项目建设期间创造就业岗位800余个，投产后将新增技术岗位500个，通过校企合作培养专业技术人才，助力太原市产业工人队伍建设改革。 项目建成后，太钢将成为国内少数具备全系列取向硅钢生产能力的企业，产品可替代进口并进入国际市场。该项目的实施不仅提升了太钢在全球高端钢材市场的竞争力，也为山西省钢铁产业转型升级提供示范，推动区域经济向高质量发展迈进。随着后续产能释放，太钢将进一步拓展海外市场，力争三年内实现高端取向硅钢出口占比达30%，打造国际知名的硅钢材料品牌。

  2025-07-30

• 【吕梁招商】吕梁市发布5G+能源产业发展报告 赋能传统能源转型发展

  吕梁市2020年发布《吕梁市5G+能源产业发展报告》，聚焦5G与能源产业深度融合，系统梳理煤焦化产业转型趋势与亮点，结合智能化发展目标和企业实际需求提出具体建议，为区域招商引资和产业高质量发展提供路径指引。报告全面总结传统能源产业智能化、绿色化转型成果，明确打造5G+能源产业建设基地的优势条件，为产业互联网发展奠定基础。 （一）报告立足产业转型背景，锚定5G发展机遇。作为传统能源基地，吕梁市煤焦化产业在经济结构中占比突出，面临智能化升级与绿色发展双重任务。随着5G技术商用化进程加快，产业互联网成为推动制造业转型升级的关键抓手。报告以5G+能源产业转型发展为核心，旨在通过技术赋能破解传统产业发展瓶颈，推动煤焦化等优势产业向数字化、网络化、智能化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 （二）转型成果显著，产业优势凸显。报告总结显示，吕梁市传统能源产业智能化、绿色化转型取得重要进展。产业集中度方面，当地煤焦化企业集聚效应明显，为规模化应用5G、工业互联网等技术提供有利条件；智慧化需求方面，企业在生产效率提升、安全管理优化等方面需求迫切，催生大量智能化改造场景；循环经济发展方面，形成从原煤开采到焦化产品、精细化工的全产业链模式，为5G+工业互联网、人工智能等技术提供多层次应用场景；数据产业基础方面，当地数据中心等基础设施逐步完善，可为能源企业上云、用数、赋智提供算力支撑，为产业数字化转型提供坚实保障。 （三）发展趋势清晰，实践亮点纷呈。报告指出，吕梁市产业融合发展呈现四大趋势。运营管理智慧化方面，部分企业已引入5G+物联网技术，实现生产设备远程监控、能耗实时分析，推动管理模式从经验驱动向数据驱动转变；生产运营安全化方面，通过5G+高清视频监控、AI风险预警系统，提升井下作业、危化品管理等关键环节的安全防控能力；传统产业绿色化方面，借助5G+环境监测技术，实现污染物排放实时监测与智能调控，助力企业达标排放和节能降耗；生产决策科学化方面，大数据分析与人工智能算法的应用，优化生产流程参数，提高资源利用率和产品质量稳定性。 （四）聚焦挑战与建议，擘画发展蓝图。针对产业融合过程中面临的标准不统一、数据治理难、产业协同不足等挑战，报告提出四方面建议。一是推动产业数字化，打造5G+能源产业标杆示范区，在技术标准建设、典型应用推广等方面形成可复制经验，发挥示范引领作用；二是加强信息治理，保障企业数据安全，在数据价值化、资产化进程中，探索数据确权、共享机制，破解数据孤岛难题，构建安全可控的数据治理体系；三是带动相关产业发展，加强产业聚集，以5G+能源产业为核心，吸引物联网、人工智能、工业软件等配套企业落地，形成产业生态集群；四是优化营商环境，注重政策连续性，出台针对性扶持政策，降低企业数字化转型成本，为产业长期稳定发展提供政策保障。 报告的发布为吕梁市能源产业转型提供了系统性指引，有助于加快5G技术与传统产业深度融合，推动煤焦化产业向高端化、智能化、绿色化迈进，为区域经济转型升级和高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-29

• 【晋中招商】晋中市经济稳中向好 三大产业协同发展

  晋中市上半年经济运行成绩单显示，全市经济呈现稳中向好态势，招商引资成效显著，主要经济指标实现较快增长。初步核算，全市地区生产总值完成785.6亿元，同比增长13.4%，三大产业协同发展，居民收入稳步提升，为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 一、三大产业协同发展经济结构持续优化 从产业结构看，晋中市第一产业增加值39.4亿元，同比增长11.8%；第二产业增加值384.7亿元，同比增长14.7%；第三产业增加值361.5亿元，同比增长12.5%。其中，第二产业对经济增长的贡献率显著，工业生产稳步恢复，重点行业支撑有力。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长较快，住宿和餐饮业复苏明显，营利性服务业保持较高增速，显示出服务业对经济的拉动作用不断增强。 二、规模以上服务业快速增长重点行业复苏强劲 晋中市规模以上服务业营业收入同比增长117.3%，其中交通运输仓储业营业收入同比增长172.6%，其他营利性服务业营业收入同比增长51.7%。受疫情影响较大的行业如住宿和餐饮业增加值增长42.6%，表明市场活力持续恢复，消费需求逐步释放。此外，营利性服务业增加值增长16.8%，显示出新兴服务业态发展势头良好。 三、居民收入稳步提升城乡差距进一步缩小 在就业形势改善和经营活动恢复的带动下，晋中市全体居民人均可支配收入达14139元，同比增长11.1%。其中，城镇居民人均可支配收入18505元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入9648元，增长14.2%。农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，反映出乡村振兴政策成效显著。 四、经济韧性增强高质量发展基础稳固 晋中市上半年经济运行表现出较强的韧性和活力，主要经济指标均实现两位数增长，经济结构持续优化，重点行业复苏明显，居民收入稳步提升。下一步，晋中市将继续巩固经济向好态势，推动招商引资和产业升级，确保全年经济高质量发展目标顺利实现。

  2025-07-29

• 【山西招商】山西多措并举送政策"及时雨" 纾困解难助企稳增长

  面对复杂多变的经济形势，山西省将稳市场主体作为招商引资和促进经济高质量发展的关键抓手，通过出台一揽子精准帮扶政策，为中小企业送去"及时雨"，有效缓解企业经营压力，增强发展信心，激发市场活力。 一、精准施策打出组合拳靶向发力纾困解难 山西省聚焦中小企业面临的现金流紧张、成本高企等突出问题，出台《应对疫情支持中小企业共渡难关的若干措施》，构建起全方位政策支持体系。在金融支持方面，推动金融机构设立专项信贷额度，对受困企业实施贷款展期、无还本续贷等差异化服务；在税费减免方面，全面落实小微企业"六税两费"减免政策，延长困难企业社保费缓缴期限；在租金成本方面，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户实行阶段性租金减免。这些措施直击企业痛点，形成政策合力。 二、政策落地见效快企业获得感显著提升 政策实施后，山西省各级政府部门建立快速响应机制，通过简化审批流程、推行"免申即享"等方式确保惠企资金直达市场主体。以太原市为例，税务部门运用大数据精准识别符合条件的企业，累计为中小微企业办理留抵退税超百亿元；晋中市开展"政策入企"专项行动，组织专班对接重点行业企业，解决用工、物流等实际问题。监测显示，政策受益企业复工复产率较实施前提升明显，市场主体满意度达九成以上。 三、创新业态培育新动能转型升级步伐加快 在政策支持下，山西省中小企业积极适应市场变化，加速数字化转型和商业模式创新。长治市装备制造企业通过"云展会"开拓海外市场；运城市农产品加工企业依托电商平台实现线上销售额翻番。特别是一批专精特新企业加大研发投入，在新能源、生物医药等领域形成技术突破，政策红利正转化为发展新动能。 四、长效机制巩固成果持续优化营商环境 山西省将短期纾困与长期发展相结合，建立政策效果动态评估机制。临汾市试点企业诉求"直通车"制度，实时收集政策执行中的问题；大同市将惠企政策纳入"一网通办"平台，实现精准推送。省级层面正在制定中小企业梯度培育计划，从融资服务、市场开拓等方面构建长效支持体系，为经济高质量发展夯实微观基础。 当前，山西省正以更大力度推动政策落地见效，通过持续优化营商环境、强化要素保障，帮助中小企业渡过难关、焕发生机。随着各项政策效应逐步释放，市场主体活力不断增强，将为全省经济稳中向好提供有力支撑。

  2025-07-29

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